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公务员财产申报制度的路径依赖与推进对策研究

作　者: 梁策
导　师: 胡岳岷
学　校: 吉林财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 公务员财产申报域外路径依赖对策
分类号: D630.9
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

近年来,随着经济的快速发展,各种腐败现象也愈演愈烈。尤其是公务员的贪污腐败行为层出不穷,不但破坏了正常的经济和社会秩序,还严重影响了党和政府的形象,不利于我国社会主义和谐社会的构建。因此,加强对公务员行为的规范和监督,采取有力措施从源头上遏制腐败成为当前我国反腐败工作的重中之重。公务员财产申报制度,是进行权力监督、预防腐败的重要途径,也是现代政治文明的重要标志。建立健全公务员财产申报制度,对于维护社会转型期的总体稳定、推进中国特色社会主义民主政治建设有序发展具有重要意义。财产申报制度立法,完全符合我国反腐败从侧重治标转向标本兼治的总体趋势的要求。而目前我国实行的收入申报制度,无论从制度内容设计还是现实实施效果来看,都存在较大缺陷,并没有达到预期目标。近年来,社会对建立财产申报制度呼声再度达到高潮,已经达成社会的广泛共识。因此,研究中国目前建立公务员财产申报制度的理论和历史发展,借鉴世界各国成功的经验,分析我国公务员财产申报制度的现状和路径依赖,从而提出有针对性的推进对策,对我国公务员财产申报制度的建立和反腐进程的推进有十分重要的意义。本文分为五个部分。引言部分:简单地介绍了选题背景、选题意义,概括了目前国内外的研究现状以及本文的创新点和不足;第一章:提出了我国实行公务员财产申报的意义,并总结了我国财产申报制度的历史沿革,进而概括了我国目前的制度现状;第二章:对美国、新加坡、韩国、我国香港地区等域外的公务员财产申报制度进行了比较研究,总结这些国家的地区财产申报制度的特点,并阐述对我国的借鉴意义和启示;第三章:是我国公务员财产申报制度的路径依赖,分析了目前制度存在的阻力、缺陷和障碍,研究了阻碍财产申报制度发展的深层次的“惯性”原因;第四章:对建立和健全公务员财产申报制度提出了推进对策和建议,在参照阻碍财产申报制度发展的路径依赖并分析我国国情基础上,提出了五点对策。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
引言  8-13
一、我国公务员财产申报制度的发展  13-19
  （一）我国实行公务员财产申报制度的意义  13-15
    1. 实施公务员财产申报制度，有利于增强政府的公信力  13-14
    2. 实施公务员财产申报制度，有利于预防职务犯罪及腐败的发生  14
    3. 实施公务员财产申报制度，有利于规范对公务人员的经济监督  14
    4. 实施公务员财产申报制度，有利于提高政府的行政效率  14-15
  （二）我国公务员财产申报制度的沿革  15-17
    1. 初步探索阶段（20 世纪80 年代末至90 年代初）  15
    2. 发展初建阶段（20 世纪90 年代中期）  15-16
    3. 逐步完善阶段（21 世纪初期）  16
    4. 实践试行阶段（2008 至今）  16-17
  （三）我国公务员财产申报制度的现状  17-19
二、域外公务员财产申报制度的比较研究  19-28
  （一）美国公务员财产申报制度及其启迪  19-22
    1. 美国公务员财产申报制度的建立的特征  19-20
    2. 美国财产申报制度对我国的启迪  20-22
  （二）新加坡公务员财产申报制度及其启迪  22-23
    1. 新加坡实行严格的财产申报制度  22
    2. 新加坡财产申报制度的特点  22
    3. 新加坡财产申报制度对我国的启迪  22-23
  （三）韩国公务员财产申报制度及其启迪  23-25
    1. 韩国公务员财产申报制度的演变  23-24
    2. 韩国公务员财产登记制度  24-25
    3. 韩国公职人员财产申报法对我国的启迪  25
  （四）中国香港公务员财产申报制度及其启迪  25-28
    1. 香港公务员财产申报制度的特点  25-27
    2. 香港财产申报制度的启迪  27-28
三、我国公务员财产申报制度的路径依赖  28-32
  （一）既得利益集团的掣肘  28-29
  （二）社会观念制约  29-30
  （三）体制性障碍  30
  （四）技术因素  30-32
四、我国公务员财产申报制度的推进对策  32-37
  （一）加强党的领导，加快制度立法工作  32-33
  （二）推行阳光政治，让公权力在笼子中运行  33
  （三）借鉴成功典范，优化制度设计  33-34
  （四）强化监督机制，使监管工作法制化  34-35
  （五）加强整体合力，推进配套制度建设  35-37
结语  37-38
参考文献  38-40
后记  40

公务员财产申报制度的路径依赖与推进对策研究

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