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我国大学生村官政策存在的问题及对策研究

作　者: 张娟娟
导　师: 同春芬
学　校: 中国海洋大学
专　业: 行政管理
关键词: 大学生村官政策问题对策
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 423次
引　用: 2次
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内容摘要

自1995年大学生村官政策萌芽出现至今,该项公共政策已经实施了15余年。多年的政策执行中,大学生村官政策已经由最初的新生事物发展到如今的遍地开花,取得了显著成效。在建设社会主义新农村的背景下,我国大学生村官政策设计被赋予了高远的战略意义。此举对于深入贯彻落实科学发展观,加快推进社会主义新农村建设,培养造就经过基层锻炼的、对人民群众有深厚情感的党政干部后备人才,具有重大的战略意义,切实执行此项政策也将对大学生就业、大学生德育教育等问题起到非常积极的现实意义。经过多年的实践检验,大学生村官政策在基层的实施取得了良好的效果,培养单位和基层农村也切切实实感受到了大学生村官带来的变化,但是,与此同时,也出现了一些不利于政策可持续发展的不和谐因素,如考录体系、培训体系的不完善,保障激励措施不到位,管理考核问题凸显,大学生村官如何转变角色,将自身的专业优势转化为解决处理农村实际问题的能力等现实问题,如何合理有效地解决这些问题,消除政策执行中出现的偏差影响,对进一步推进社会主义新农村建设步伐,建设和谐社会具有十分重要的现实意义。本文以公共政策理论为基础,从政策分析的角度出发,通过对现任和离任的大学生村官的实地走访和大量文献资料的搜集整理,对大学生村官政策的执行状况进行现实和理论的分析,找出问题的实质所在,并从政策执行相关者政策本身、执行者、受影响者、政策环境等因素考虑,为大学生村官政策的可持续性提供了路径选择建议,并且本文最后运用推断式的方法对大学生村官政策进行了预测分析。大学生村官政策在不断地完善发展过程中,尽管政策会发生相应的调整,不同发展阶段有不同的重心,但是,必将成为一项长期稳定的公共政策实施下去,直至完成政策本身的既定目标,因此,并非一项权宜之计。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-10
第一章绪论  10-18
  一、研究背景和意义  10-12
    （一）研究背景  10-11
    （二）研究意义  11-12
  二、研究思路和方法  12-13
    （一）研究思路  12-13
    （二）研究方法  13
  三、学术研究现状  13-17
  四、研究的创新点及不足之处  17-18
第二章大学生村官政策的形成及发展  18-23
  一、大学生村官政策的形成背景与定位  18
  二、大学生村官政策的意义  18-20
  三、大学生村官政策的发展历程  20-23
第三章大学生村官政策存在的问题及原因分析  23-36
  一、大学生村官政策存在的现实问题  23-30
    （一）大学生村官角色定位模糊，身份不明  23-24
    （二）大学生村官政策的考录不合理，培训系统不完善  24-25
    （三）大学生村官政策的激励和保障措施实施不利  25-27
    （四）大学生村官政策考核管理工作存在的问题  27-30
  二、大学生村官政策存在问题的原因分析  30-36
    （一）政策自身因素的影响  31-32
    （二）政策执行者因素的影响  32-33
    （三）政策受影响者因素的影响  33-34
    （四）政策环境因素的影响  34-36
第四章完善大学生村官政策的对策建议  36-50
  一、保证政策本身合法化，制度程序科学化  36-41
  二、政策执行主体的自我完善  41-46
  三、政策受影响者自身的提高  46-47
  四、创造有利于大学生村官政策实施的政策环境  47-50
第五章大学生村官政策未来发展的预测分析  50-54
  一、公共政策预测的理论研究  50
  二、对大学生村官政策未来发展的预测分析  50-54
结语  54-55
参考文献  55-57
致谢  57-58
个人简历及在校期间发表的学术论文  58

我国大学生村官政策存在的问题及对策研究

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