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大部制改革

作 者: 金丹
导 师: 肖玉梅
学 校: 南昌大学
专 业: 行政管理
关键词: 大部制 高校 内部管理体制
分类号: D630.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 295次
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内容摘要


自党的十七大以来,“大部制”成为我国政府机构改革的新思路。“大部制”是将那些职能相近的部门整合到一个大部之下,从根本上解决部门间协调难、效率低、机构臃肿的问题。近年来,我国高校在取得巨大成就的同时,也普遍面临着机构臃肿、行政效率低下、行政权力高于学术权力的问题。笔者通过剖析我国高校内部管理体制存在的问题,结合高校自身运行规律,提出了把“大部制”改革引进到我国高校内部管理体制的设想,并以“流程再造理论”和“扁平化组织理论”为理论依据,结合山东大学、武汉大学、武汉科技大学中南分校等五所高校改革的实践经验,理论与实际相结合,对我国高校内部管理体制改革借鉴“大部制”改革的可行性进行论证。笔者在对五所高校实行“大部制”改革的经验、教训以及启示进行解析的基础上,提出了我国高校实行“大部制”改革的基本思路,并分别就教育行政部门和高校自身两个主体在落实高校办学自主权、改进高校评估、妥善处理改革中的权力问题、科学设计组织结构等四个方面对“大部制”改革提出了优化建议。本文综合运用行政学、管理学、教育学等多学科的知识,在对大部制改革进行研究的基础上,为高校内部管理体制的改革在理论上进行了新探索,力求不仅拓展“大部制”的应用领域,也对高校内部管理体制的进一步改革做出贡献。

全文目录


摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
第1章 绪论  8-15
  1.1 选题依据  8-9
  1.2 文献综述  9-13
  1.3 论文预期成果的理论意义与应用价值  13-14
  1.4 本文的研究思路与研究方法及可行性论证  14-15
第2章 "大部制"改革的内涵解读和实践成果  15-28
  2.1 "大部制"改革产生的背景  15-17
  2.2 "大部制"改革的内涵  17-22
    2.2.1 "大部制"的概念  17-19
    2.2.2 "大部制"的改革成果  19-21
    2.2.3 我国"大部制"改革的主要内容  21-22
  2.3 我国高校引进"大部制"改革的理论依据  22-26
    2.3.1 流程再造理论  22-25
    2.3.2 扁平化组织理论  25-26
  2.4 我国高校引进"大部制"改革的必要性与可行性  26-28
第3章 我国高校内部管理体制存在的问题及成因分析  28-33
  3.1 我国高校内部管理体制存在的问题  28-31
    3.1.1 行政级别泛化  28-29
    3.1.2 高校内部组织机构的过度行政化  29-30
    3.1.3 机构庞杂  30
    3.1.4 问责困难  30-31
  3.2 成因分析  31-33
    3.2.1 政府对高校统包统管  31-32
    3.2.2 高校自身长期高度行政化  32-33
第4章 相关案例研究的经验及启示  33-38
  4.1 改革实践的经验  34-35
  4.2 改革实践的教训  35-36
  4.3 改革实践的启示  36-38
第5章 我国高校内部管理体制改革的优化建议  38-47
  5.1 我国高校实行"大部制"的基本思路  38-41
    5.1.1 按照"精简、统一、效能"的原则,精简机构  38-39
    5.1.2 重视学术权力的核心地位是基础  39
    5.1.3 民主改革,教职工参与和监督对改革成功起重要作用  39-40
    5.1.4 完善相关配套制度  40-41
  5.2 我国高校内部管理体制实行"大部制"改革的策略和途径  41-47
    5.2.1 教育行政主管部门的策略  41-44
    5.2.2 高校的改革途径  44-47
第6章 结语  47-48
致谢  48-49
参考文献  49-51
攻读学位期间的研究成果  51

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