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大部制改革
作 者: 金丹
导 师: 肖玉梅
学 校: 南昌大学
专 业: 行政管理
关键词: 大部制 高校 内部管理体制
分类号: D630.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
自党的十七大以来,“大部制”成为我国政府机构改革的新思路。“大部制”是将那些职能相近的部门整合到一个大部之下,从根本上解决部门间协调难、效率低、机构臃肿的问题。近年来,我国高校在取得巨大成就的同时,也普遍面临着机构臃肿、行政效率低下、行政权力高于学术权力的问题。笔者通过剖析我国高校内部管理体制存在的问题,结合高校自身运行规律,提出了把“大部制”改革引进到我国高校内部管理体制的设想,并以“流程再造理论”和“扁平化组织理论”为理论依据,结合山东大学、武汉大学、武汉科技大学中南分校等五所高校改革的实践经验,理论与实际相结合,对我国高校内部管理体制改革借鉴“大部制”改革的可行性进行论证。笔者在对五所高校实行“大部制”改革的经验、教训以及启示进行解析的基础上,提出了我国高校实行“大部制”改革的基本思路,并分别就教育行政部门和高校自身两个主体在落实高校办学自主权、改进高校评估、妥善处理改革中的权力问题、科学设计组织结构等四个方面对“大部制”改革提出了优化建议。本文综合运用行政学、管理学、教育学等多学科的知识,在对大部制改革进行研究的基础上,为高校内部管理体制的改革在理论上进行了新探索,力求不仅拓展“大部制”的应用领域,也对高校内部管理体制的进一步改革做出贡献。
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全文目录
摘要 3-4 ABSTRACT 4-8 第1章 绪论 8-15 1.1 选题依据 8-9 1.2 文献综述 9-13 1.3 论文预期成果的理论意义与应用价值 13-14 1.4 本文的研究思路与研究方法及可行性论证 14-15 第2章 "大部制"改革的内涵解读和实践成果 15-28 2.1 "大部制"改革产生的背景 15-17 2.2 "大部制"改革的内涵 17-22 2.2.1 "大部制"的概念 17-19 2.2.2 "大部制"的改革成果 19-21 2.2.3 我国"大部制"改革的主要内容 21-22 2.3 我国高校引进"大部制"改革的理论依据 22-26 2.3.1 流程再造理论 22-25 2.3.2 扁平化组织理论 25-26 2.4 我国高校引进"大部制"改革的必要性与可行性 26-28 第3章 我国高校内部管理体制存在的问题及成因分析 28-33 3.1 我国高校内部管理体制存在的问题 28-31 3.1.1 行政级别泛化 28-29 3.1.2 高校内部组织机构的过度行政化 29-30 3.1.3 机构庞杂 30 3.1.4 问责困难 30-31 3.2 成因分析 31-33 3.2.1 政府对高校统包统管 31-32 3.2.2 高校自身长期高度行政化 32-33 第4章 相关案例研究的经验及启示 33-38 4.1 改革实践的经验 34-35 4.2 改革实践的教训 35-36 4.3 改革实践的启示 36-38 第5章 我国高校内部管理体制改革的优化建议 38-47 5.1 我国高校实行"大部制"的基本思路 38-41 5.1.1 按照"精简、统一、效能"的原则,精简机构 38-39 5.1.2 重视学术权力的核心地位是基础 39 5.1.3 民主改革,教职工参与和监督对改革成功起重要作用 39-40 5.1.4 完善相关配套制度 40-41 5.2 我国高校内部管理体制实行"大部制"改革的策略和途径 41-47 5.2.1 教育行政主管部门的策略 41-44 5.2.2 高校的改革途径 44-47 第6章 结语 47-48 致谢 48-49 参考文献 49-51 攻读学位期间的研究成果 51
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