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我国高职院校“内部管理体制”改革研究

作　者: 李建国
导　师: 刘祖云
学　校: 南京农业大学
专　业: 公共管理
关键词: 高职院校内部管理体制改革治理高职特色现代大学制度
分类号: G717
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 22次
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内容摘要

近年来我国高等职业教育的蓬勃发展,对高职院校的内部管理提出了更高的要求,同时高职院校提高育人质量的内在发展需求,也迫切需要解决内部管理中的一些问题。本文运用相关理论对高职院校内部管理体制改革进行探讨,提出改革构想与实施策略,为我国高职院校内部管理体制改革提供参考。本文首先对高职院校内部管理体制的核心概念作了界定,厘清了体制、教育体制、高职教育管理体制、高职院校内部管理体制的基本内涵,并对高职院校内部管理体制改革所涉及的治理理论、利益相关者理论、组织结构理论等相关理论基础作了概述。在此基础上,本文回顾了我国高职院校内部管理体制的发展过程,认为经历了探索、改革推进、全面深化三个历史阶段。分析探讨了我国高职院校内部管理体制存在的主要问题,认为主要存在组织结构“克隆”本科院校模式、内部权力配置失衡、两级管理权责划分不明晰、内部教育资源配置不合理、激励机制不健全等五大问题。然后追根溯源,从理念、历史、文化、环境等四个方面剖析了导致这些问题产生的根源,为解决问题奠定了内在的逻辑基础。同时,本文还对国外先进职教模式下不同类型的院校管理体制进行了考察和分析,认为不少成功经验和先进做法值得借鉴,但是不能生搬硬套,应在结合国情和校情的基础上进行借鉴与创新,实现高职院校内部管理体制的本土化与国际化的结合。基于理论的思考、存在问题的探讨及产生原因的剖析和国外经验的借鉴,本文对高职院校内部管理体制改革的战略框架构想与实施策略选择进行了阐述,认为我国高职院校内部管理体制改革的总体目标是构建高职特色的现代大学制度。然后通过建立高职院校内部管理体制改革的逻辑模型,提出改革的战略框架构想是四大系统、五种权力在纵横两个维度的合理配置,即横向维度上决策、咨询、执行、监督反馈四大系统在纵向维度上学校层面和二级院系层面的组织结构实现,以及政治权力、行政权力、学术权力、学生权力、社会权力五种权力在纵向维度上学校层面和二级院系层面的合理配置。最后,在对模型进行分析的基础上提出了我国高职院校内部管理体制改革的实施策略。

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摘要 9-10ABSTRACT 10-12第一章绪论 12-24 1.1 问题的提出 12-14 1.2 研究意义 14-15 1.3 国内外研究现状综述 15-19 1.3.1 国外相关研究综述 15-16 1.3.2 国内相关研究综述 16-19 1.4 研究目标与研究方法 19-20 1.4.1 研究目标 19 1.4.2 研究方法 19 1.4.3 研究思路与技术路线 19-20 1.5 研究内容 20-21 1.6 研究的可能创新与不足 21-24第二章本文的基本概念与研究的理论基础 24-34 2.1 核心概念的界定 24-28 2.1.1 体制与教育体制 24-26 2.1.2 高职教育管理体制 26-27 2.1.3 高职院校内部管理体制 27-28 2.2 研究的理论基础 28-34 2.2.1 治理理论 28-29 2.2.2 利益相关者理论 29-31 2.2.3 组织结构理论 31-34第三章我国高职院校内部管理体制的历史发展及现实问题 34-46 3.1 我国高职院校内部管理体制的历史演变过程 34-37 3.1.1 探索阶段(1999-2005) 34-36 3.1.2 改革推进阶段(2005-2010) 36-37 3.1.3 深化阶段(2010-今) 37 3.2 当前我国高职院校内部管理体制存在的问题 37-46 3.2.1 组织结构"克隆"本科院校模式 38-39 3.2.2 内部权力配置失衡 39-41 3.2.3 两级管理权责划分不明晰 41-42 3.2.4 内部教育资源配置不合理 42-43 3.2.5 激励机制不健全 43-46第四章我国高职院校内部管理体制存在问题的多重原因分析 46-50 4.1 理念原因:未能树立现代高职管理理念 46-47 4.2 历史原因:高职院校管理基础薄弱 47-48 4.3 文化原因:受传统文化中"官本位"思想影响较深 48-49 4.4 环境原因:被我国当前教育管理体制束缚 49-50第五章国外高职院校内部管理的模式、体制类型及其借鉴价值 50-58 5.1 目前国际上先进的职教模式 50-51 5.2 先进职教模式下的院校管理体制类型 51-55 5.2.1 美国社区学院管理体制 51-53 5.2.2 德国"双元制"院校管理体制 53-54 5.2.3 新加坡南洋理工学院管理体制 54-55 5.3 国外高职院校内部管理实践与经验的启示与价值 55-58第六章我国高职院校内部管理体制改革的战略构想与策略选择 58-77 6.1 总体目标:构建高职特色的现代大学制度 58-60 6.2 战略框架构想:四大系统、五种权力在纵横两个维度的合理配置 60-64 6.2.1 建立高职院校内部管理体制改革的逻辑模型 60 6.2.2 模型分析 60-63 6.2.3 导出高职院校管理框架体系示意图 63-64 6.3 实施策略的选择 64-77 6.3.1 完善党委领导下的校长负责制，实现政治权力和行政权力的协调 64-66 6.3.2 建立健全学术组织，完善学术权力体系，推进教授治学 66-67 6.3.3 建立高职院校理事会，扩大社会参与学校治理 67-68 6.3.4 实施横向"大部门制"机构改革，提升管理效能 68-70 6.3.5 实行纵向"扁平化"分层管理，构建校院(系)两级管理模式 70-72 6.3.6 坚持以人为本，建立健全激励机制 72-74 6.3.7 构建科学的管理制度体系，推进依法治校 74-77第七章结语:一个任重道远的课题 77-80致谢 80-82参考文献 82-83

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