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我国城镇职工基本养老保险可持续发展政策问题研究

作　者: 陈蕊
导　师: 吕学静
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 社会保障
关键词: 基本养老保险可持续发展对策
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 335次
引　用: 4次
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内容摘要

近年来,基本养老保险制度的可持续发展受到各国的广泛关注。作为社会保障体系的一个重要组成部分,城镇基本养老保险制度的可持续发展具有重大意义。完善城镇基本养老保险,使其可持续发展,既是迎接目前我国社会保障制度面临人口老龄化、城镇化、就业形式多样化这三大挑战的需要,同时也是维护改革发展稳定大局、构建和谐社会的需要,更是国家政府的一项重要职责。完善城镇职工基本养老保险制度,是我国企业职工基本养老保险事业发展的迫切需要,是构建社会主义和谐社会的重大基础工程之一,也是我国政府和学界面临的一项重大课题。《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定》(国发[2005]38号)为我国城镇职工基本养老保险政策确立了基本的框架。要做到城镇企业职工基本养老保险制度的可持续发展,必须了解并认真研究目前有关政策存在的问题。本文力图在进行调查研究的基础上,找出现行政策中哪些是制约可持续发展的因素,研究出解决问题的方法和途径。本文主要分为五个部分:第一部分,引言,涉及选题的背景和意义、文献综述以及本文的研究依据与方法;第二部分,有关城镇职工基本养老保险制度可持续发展的几个概念,介绍了养老保险及养老保险可持续的概念等;第三部分,城镇职工基本养老保险制度的政策演变及评价,其中分为五个阶段:传统体制阶段、社会统筹体制阶段、社会统筹和个人账户相结合体制阶段、做实养老保险个人账户试点阶段以及2006年以来养老保险改革新探索阶段:第四部分,影响城镇职工基本养老保险可持续发展的政策因素,这一部分的主要观点来源于调查研究的资料,其中政策因素包括覆盖范围、计发办法、基金筹集、统筹层次等;第五部分,城镇职工基本养老保险可持续发展的对策建议,通过对第四部分政策因素的分析,根据养老保险的基本原则,提出了相应的政策建议。目前,城镇企业职工的养老保险制度经过二十多年的改革,已经形成多层次的、统账结合的制度框架;机关事业单位工作人员的养老保险制度还未起步。因此,本论文以城镇企业职工基本养老保险制度可持续发展研究为基础和重点,对机关事业单位工作人员养老保险制度不做研究。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-9
1 引言  9-15
  1.1 选题的背景和意义  9-10
    1.1.1 选题的背景  9
    1.1.2 选题的意义  9-10
  1.2 文献综述  10-14
    1.2.1 文献综述的类型  10-11
    1.2.2 专项问题研究  11-14
  1.3 研究依据与方法  14-15
    1.3.1 研究依据  14
    1.3.2 研究方法  14-15
2 城镇职工基本养老保险制度可持续发展的含义  15-17
  2.1 基本养老保险的概念  15
  2.2 我国现阶段养老保险制度的核心内容  15
  2.3 养老保险可持续发展的含义  15-17
3 城镇职工基本养老保险制度的政策演变及评价  17-23
  3.1 传统体制阶段(80年代中期以前)  17
  3.2 社会统筹体制阶段(80年代中期以后)  17-18
  3.3 “社会统筹与个人账户相结合”体制阶段(1995年3月以来)  18-21
  3.4 做实养老保险个人账户试点阶段(2001年以来)  21
  3.5 养老保险改革新探索(2 006年开始)  21-23
4 影响城镇基本养老保险可持续发展的政策因素  23-36
  4.1 覆盖范围  23-24
  4.2 计发办法  24-27
    4.2.1 对“老人”“中人”“新人”的影响  24-25
    4.2.2 对个体工商户和灵活就业人员的影响  25-26
    4.2.3 对女性退休养老金待遇的影响  26-27
    4.2.4 缴费年限  27
  4.3 基金筹集  27-31
    4.3.1 个人账户基金投资渠道窄，保值增殖困难  27-28
    4.3.2 基金由税务征收存在较多问题  28-31
  4.4 管理体制  31-32
    4.4.1 养老保险经办机构实行垂直管理利弊分析  31-32
    4.4.2 管理水平落后，计算机软件不能适应得当前工作的需要  32
  4.5 统筹层次  32-33
  4.6 养老保险关系转移  33-36
    4.6.1 个人账户明细资料不统一  33-34
    4.6.2 重复缴费  34
    4.6.3 企业与机关事业单位之间多次转移账户记录问题  34
    4.6.4 各地转移政策不一  34-36
5 城镇基本养老保险可持续发展的对策建议  36-46
  5.1 养老保险的基本原则  36-37
    5.1.1 保障基本生活  36
    5.1.2 公平与效率相结合  36
    5.1.3 权利与义务相对应  36
    5.1.4 管理服务社会化  36-37
    5.1.5 分享社会经济发展成果  37
  5.2 养老保险制度可持续发展的目标  37-39
    5.2.1 制度目标  37-38
    5.2.2 基金平衡目标  38-39
  5.3 实现基本养老保险可持续发展的对策建议  39-46
    5.3.1 养老保险基金的可持续  39-42
    5.3.2 良性的运行机制  42-43
    5.3.3 逐步提高养老保险的统筹层次  43
    5.3.4 建立综合性的退休政策  43-44
    5.3.5 统一征收主体，提倡基本养老保险费由社保机构征收  44
    5.3.6 推进企业年金，提高养老保障水平  44-46
参考文献  46-48
附录调研笔录  48-55
攻读硕士学位期间发表的学术论文  55-56
致谢  56-57
详细摘要  57-62

我国城镇职工基本养老保险可持续发展政策问题研究

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