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加强高校二级财务管理的研究
作 者: 张瑞辉
导 师: 李明月
学 校: 华南理工大学
专 业: 公共管理
关键词: 高校 二级财务管理 改进措施
分类号: G647.5
类 型: 硕士论文
年 份: 2009年
下 载: 242次
引 用: 1次
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内容摘要
近年来,高校教育体制改革为高校发展创造了良好的机遇,我国高等教育得到迅速发展,各高校办学规模也随之急剧扩大。《教育法》所确立的新的办学体制赋予了高校一定程度的办学自主权,标志着高等教育经费来源由国家财政拨款、专项财政拨款、学费收入和其他创收相结合的多元化的办学经费筹措体制从此确立。高等学校收入的多元化,在一定程度上减轻了国家负担,但也使得高校财务工作越来越复杂,管理的难度也越来越大。因此,加强对高校二级财务管理具有重要的理论与实践意义。目前,各高校全校性的财务规章制度都比较健全和完善,但在逐步下放财权给各二级院、系时,与其承担责任相对应的二级财务管理规章制度、内部控制制度却未完全形成,导致对各二级院、系收入支出控制无力,缺乏对其实施有效的动态监控。有些高校虽然采取了一定的措施,在一定程度上加强了高校对二级院、系的财务监督,但是仍然存在很多理论和实践方面的问题。本文在对国内外研究现状分析、研究的基础上,首先指出了我国高校二级财务管理中存在的问题,分析了其产生的根源,其次提出了加强高校二级财务管理的改进措施。本文指出提高高校二级财务管理水平,要引入管理会计的方法和体系,根据高校财务绩效评价指标体系建立的原则,构建能全面反映当前高校特点的财务绩效评价指标体系。本文以南方某高校为例,采用规范性研究,定量分析与定性分析相结合、理论分析与调查研究相结合,联系二级财务管理的现状,就如何构建一套适合高校二级财务管理的模式及绩效评价体系进行了深入的研究。
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全文目录
摘要 6-7 ABSTRACT 7-10 第一章 绪论 10-16 1.1 研究的背景 10-11 1.2 研究的意义 11-12 1.3 国内外研究的现状 12-15 1.3.1 国外研究现状 12-13 1.3.2 国内研究现状 13-15 1.4 本文研究的主要内容与方法 15-16 第二章 我国高校二级财务管理的现状 16-23 2.1 我国高校管理体制的现状 16-17 2.2 我国高校组织机构的现状 17 2.3 我国高校财务管理的发展历程 17-20 2.4 我国高校二级财务管理的现状 20-23 2.4.1 我国高校二级财务管理体制的现状 20-21 2.4.2 我国高校二级财务管理模式不能完全适应管理的需要 21 2.4.3 二级财务单位轻视成本核算、资金使用效率低下 21-22 2.4.4 内部审计监督体系不完善 22-23 第三章 高校二级财务管理存在的问题及原因 23-28 3.1 财务管理过分集权 23 3.2 财务内部控制制度不完善 23-24 3.3 预算管理体系落后 24-26 3.3.1 预算编制方法落后,缺乏导向作用 24-25 3.3.2 忽视对预算执行结果的考核和相应的激励 25-26 3.4 人员素质不适应当前财务管理发展的需要 26-27 3.5 财务管理缺乏系统的评价指标 27-28 第四章 提高高校二级财务管理水平的措施 28-41 4.1 健全二级财务管理内部控制制度,构建二级财务管理体制 28-29 4.1.1 建立健全内部控制制度规范性要求 28 4.1.2 建立健全多层次的经济责任制 28-29 4.1.3 构建良性的高校二级财务管理体制 29 4.2 加强二级财务单位收入、支出管理 29-30 4.2.1 加强对二级财务单位的收入管理 29-30 4.2.2 加强对二级财务单位的支出管理 30 4.3 完善二级预算管理体系,加强二级财务预算管理 30-33 4.4 加强二级院系财务相关人员素质教育 33 4.5 健全经济责任制,加强对二级财务的审计、监督和指导 33-34 4.6 加强高校二级财务管理信息化建设 34-35 4.7 构建高校二级财务管理评价体系 35-41 4.7.1 建立高校二级财务评价指标体系的原则 35-36 4.7.2 建立科学的二级财务评价体系 36-38 4.7.3 验证评价体系的现实可行性 38-41 结论 41-42 参考文献 42-45 致谢 45
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中图分类: > 文化、科学、教育、体育 > 教育 > 高等教育 > 学校管理
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