学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

失地农民面临的问题及对策研究-基于政府职能的视角

作　者: 李谨
导　师: 靳连冬
学　校: 西北大学
专　业: 行政管理
关键词: 失地农民政府职能对策
分类号: D422.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 33次
引　用: 0次
阅　读: 论文下载

内容摘要

在我国,土地长期以来就是农民赖以生存的基础和生活的基本保障。近年来,随着工业化和城市化进程的不断加快,客观上需要大块土地为城市发展提供必要的条件,于是,征用土地、产生大量失地农民就成为城市化进程中的必然产物。目前,我国的经济发展水平还比较低,尚未建立完善的土地征收制度以及社会保障制度,使得失地后的农民无法享有基本的社会保障服务,成为游离于城市边缘的弱势群体,引发了一系列的社会问题,日益成为影响我国经济发展和和谐社会建设的巨大隐患和重大难题,也成为学术界和政府关注的热点。按照构建社会主义和谐社会的要求,政府在保证社会公平和提供公共物品方面有义不容辞的责任,基于政府职能的视角研究失地农民面临的主要问题,深入分析政府在解决失地农民面临的问题时应采取何种措施化解其面临的社会风险,就成为构建和谐社会背景下必须予以关注的重要理论和现实问题。本文以新公共服务理论、公共产品理论和人格心理学理论作为理论依据,首先介绍了失地农民的现状,接着分析了失地农民面临的主要问题：后续生活问题、就业问题、社会保障问题、身份转换问题以及心理健康问题等。接着从政府职能缺失的角度,深入分析了失地农民面临的这些问题产生的原因。最后,本文从强化政府服务职能、完善土地征用及补偿制度、建立健全失地农民社会保障机制、规范公共权力与政府行为、帮助失地农民再就业、促进失地农民早日实现身份转换以及疏通失地农民权益受损后的法律救济渠道七个方面提出了政府在解决失地农民面临的问题时,应采取的对策措施。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-9
第一章绪论  9-15
  1.1 选题背景与意义  9-10
  1.2 文献综述  10-13
    1.2.1 国外关于失地农民问题的研究  10-11
    1.2.2 国内关于失地农民问题的研究  11-13
  1.3 研究思路及方法  13
  1.4 研究内容及特色和创新点  13-15
第二章相关概念界定和理论梳理  15-19
  2.1 相关概念界定  15-16
    2.1.1 失地农民  15
    2.1.2 政府职能  15-16
  2.2 相关理论梳理  16-19
    2.2.1 新公共服务理论  16
    2.2.2 公共产品理论  16-17
    2.2.3 人格心理学理论  17-19
第三章失地农民的现状及存在的问题  19-28
  3.1 失地农民现状调查  19-22
    3.1.1 失地农民分布广、数量大、比重高  19-20
    3.1.2 失地农民的生活现状  20-22
  3.2 失地农民存在的主要问题  22-28
    3.2.1 失去了赖以生存的根基  23-24
    3.2.2 就业难  24-25
    3.2.3 社会保障的缺失  25-26
    3.2.4 身份变得尴尬  26-27
    3.2.5 出现心理健康问题  27-28
第四章分析失地农民问题产生的原因  28-34
  4.1 政府征地行为失范  28
  4.2 政府的土地征用补偿制度不健全  28-29
    4.2.1 补偿方式单一  28-29
    4.2.2 补偿标准不科学  29
  4.3 政府的社会保障制度不健全  29-31
    4.3.1 政府责任的缺失  29-30
    4.3.2 政府财政责任不到位  30-31
  4.4 政府制度落实责任缺失,缺乏有效的监督制约机制  31-32
    4.4.1 地方政府不严格遵守法律法规和制度  31
    4.4.2 缺乏有效的监督制约机制  31-32
  4.5 政府扶持就业政策供给不足  32-34
    4.5.1 缺乏对失地农民人力资本的投资  32
    4.5.2 就业扶持政策缺失  32-34
第五章解决失地农民问题的对策  34-47
  5.1 重塑政府公共服务理念,强化政府服务职能  34-36
    5.1.1 重塑政府公共服务理念  34-35
    5.1.2 强化政府服务职能  35-36
  5.2 完善土地征用及补偿制度  36-39
    5.2.1 积极促进土地征用制度改革  36-37
    5.2.2 完善土地征用补偿机制  37-39
  5.3 建立健全失地农民社会保障机制  39-41
    5.3.1 政府是构建失地农民社会保障体系的责任主体  39
    5.3.2 完善有关失地农民社会保障方面的法律法规  39-41
  5.4 规范公共权力与政府行为,维护失地农民合法权益  41-42
    5.4.1 通过立法,规范政府行为  41
    5.4.2 建立健全明确的征地责任追究机制和监督机制  41-42
  5.5 建立政府主导的就业模式,多渠道帮助失地农民再就业  42-44
    5.5.1 为失地农民再就业提供政策优惠  42-43
    5.5.2 开展针对性培训,积蓄失地农民人力资本  43
    5.5.3. 加快经济发展,丰富就业途径  43-44
    5.5.4. 建立健全再就业援助机制  44
  5.6 促进失地农民早日实现向市民身份转换  44-45
  5.7 疏通失地农民权益受损后的法律救济渠道  45-47
结论  47-48
参考文献  48-50
攻读硕士学位期间取得的学术成果  50-51
致谢  51

失地农民面临的问题及对策研究-基于政府职能的视角

内容摘要

全文目录

相似论文