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服务型政府背景下行政领导力的提升研究

作　者: 王曙光
导　师: 冯常生
学　校: 河南大学
专　业: 管理学
关键词: 服务型政府行政领导力提升
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
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内容摘要

在经济全球化和信息化的大背景下，努力构建服务型政府已是大势所趋，而不断提升政府的行政领导力正是构建服务型政府的关键所在。近年来，我国各级政府纷纷推行旨在构建服务型政府的行政改革，一些便民惠民措施竞相出台，学术界也提出了许多提升政府领导力、加快构建服务型政府的建议和观点。可以说无论是理论上还是实践中，都积累了一定的经验。本文以服务型政府构建中的行政领导力为研究对象，通过查阅大量文献资料，灵活运用相关学科的理论成果，对领导力建设、服务型政府构建等核心内容进行系统研究，提出提高我国行政领导力的途径和建议，以期对我国在构建服务型政府的实践起到有益的作用。本文首先从国内外对领导力的研究历程入手，指出领导力的研究，是伴随着领导科学的研究与发展衍生出来的。领导科学最早开始于西方，始于20世纪上半叶。20世纪80年代，领导力的概念被正式提出，其研究最早兴起在企业管理领域，研究视野扩展到组织行为学、管理学、社会学、政治学甚至心理学等学科。21世纪初，领导力研究的视野再次扩展，延伸到了政府、学校、军队、社会团体等诸多领域和层次。对政府领导力的研究，应该说到目前为止依然还是一个较为崭新的领域，即使在西方领导科学已发展了近百年、积淀了众多研究成果的基础上，对政府的行政领导力依然缺乏深入的研究和探讨。尤其是在人类步入信息时代以来，网络技术迅速发展，全球化进程逐步加快，各国政府纷纷从传统的管理型职能政府向服务型职能政府转型。提高行政领导力以应对瞬息万变的信息化时代，已成为当务之急，同时更是实现国家长远、健康、可持续发展的希望所在。伴随着改革开放进程，我国政府的行政领导力建设也取得了很大进展。本文试图通过对我国在构建服务型政府过程中领导力的现状分析，找出我国在构建服务型政府过程中行政领导力存在的问题：领导决策不科学；行政领导行为失范；政府的领导绩效不高；领导权威弱化。通过分析问题存在的深层原因，即行政体制不健全；权力的运行缺少监督；民主精神缺失；行政理论研究滞后；官本位意识根深蒂固等，在不断借鉴西方发达国家先进管理经验和汲取最新理念的基础上，结合我国生产力发展水平和建设中国特色社会主义的实践，提出服务型政府对行政领导力的评价标准，即：实现公共利益最大化的目标；不断提升公共服务质量；公共服务效率提升；较低的运行成本，进而创造性地指出达到标准的努力方向和提升途径：不断更新政府领导理念；构建领导力提升的体制环境；加强服务型行政文化建设；健全支撑领导力提升的制度体系。

服务型政府背景下行政领导力的提升研究

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