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完善我国行政问责制的探讨

作　者: 王海滨
导　师: 张郃
学　校: 吉林财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政问责制权利责任监督问责责任政府
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 27次
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内容摘要

2003年非典在我国爆发后,党中央在抗击非典的同时也免除了两位高官的职务,随后,问责制的学位论文">行政问责制开始行为行政管理体制改革中的热门话题。近年来,我国中央党政机关和地方政府相继出台了一系列有关行政问责的条例、办法和规定,行政问责制在我国已经开始逐渐的发展起来,在当今社会,行政问责制的实施已经成为建设责任政府的重要保障,它既是一个重要的理论问题,又是一个艰巨的社会实践课题。行政问责制的实施可以使行政机关及行政官员明确权责关系,而且还可以促进我国责任型政府的建设,是从责任的角度实现对行政权力的监督和制约。深入研究行政问责机制对于促进我国贯彻落实科学发展观、构建社会主义和谐社会、丰富权力监督制约理论等都具有重大的理论和实践意义。虽然在我国行政问责制的实施已经取得了一定得成绩,但是该制度本身还需要进一步的完善,并且还需要很多外在条件来对行政问责制加以保障。本文在论述过程中主要应用行政问责基本理论,对当前我国行政问责制在实施过程中所遇到的阻碍进行分析,强调我国行政问责制的建立不能脱离我国处于社会主义初级阶段的基本国情,并且通过借鉴西方发达国国家在行政问责制实施过程中的积累的经验,结合我国实际国情,指出目前我国行政问责制还存在很多问题,诸如问责主体不明确、问责客体界定不清、问责标准不确定、问责程序不健全以及问责法律体制不完善等问题。本文强调构建行政问责机制的目的,是要建立起为人民服务、真正向人民负责的责任型政府。指出随着理论研究和实践发展的深入,应逐步实现从行政问责机制到公共权力问责机制体系,最后对我国完善行政问责制提出以下构想:我国需要在营造问责制文化、完善相关法律制度、明确问责主体、扫除问责障碍、配套相关制度形成完整的问责体系、发挥广大人民作用等方面做出努力。

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中文摘要 3-4英文摘要 4-7一、引言 7-10 （一）研究背景和意义 7 （二）国内外对问责制的学位论文">行政问责制研究的现状 7-9 1. 国外研究情况 8 2. 国内研究情况 8-9 （三）本文研究思路及内容框架 9 1. 基本思路 9 2. 内容框架 9 （四）预计创新之处 9-10二、行政问责制的理论概述 10-13 （一）行政问责制若干相关概念的限定 10-11 1. 责任 10 2. 行政责任 10 3. 行政问责制 10-11 4. 行政问责制的内涵 11 （二）行政问责制的理论基础 11-13 1. 社会契约论 11-12 2. 委托代理理论 12 3. 公共选择理论 12-13三、西方行政问责制主要内容及特点 13-22 （一）西方国家行政问责制主要内容 14-20 1. 美国行政问责制 15-16 2. 法国行政问责制 16-18 3. 英国行政问责制 18-19 4. 德国行政问责制 19-20 （二）西方行政问责制的特点 20-22 1. 以权力制约权力 20 2. 以权利监督权力 20-21 3. 以法律规范权力 21-22四、我国行政问责制的发展及现状 22-29 （一）行政问责制的发展及现状 23-27 1. 我国行政问责制的七种问责情形 23-25 2. 我国行政问责的五种方式 25 3. 问责对象 25 4. 实行问责的程序 25-26 5. 我国实施行政问责制的意义 26-27 （二）我国行政问责制存在的不足 27-29 1. 问责主体不明确 27 2. 问责客体界定不清 27-28 3. 问责标准不确定 28 4. 问责程序不健全 28 5. 问责法律体制不完善 28-29五、推进我国行政问责制的思考 29-36 （一）营造问责制文化 29-30 （二）完善相关法律制度 30-31 （三）明确问责主体 31-32 （四）扫除行政问责障碍 32-33 （五）配套相关制度形成完整的问责体系 33-34 （六）发挥广大人民作用 34-36结论 36-37参考文献 37-39致谢 39

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