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邯郸市构建服务型政府问题研究

作　者: 杨艳飞
导　师: 牛福增
学　校: 广东海洋大学
专　业: 行政管理
关键词: 服务型政府邯郸市对策和建议
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

党的十七大和十七届二中全会对我国行政体制改革提出了新的要求,进行了全面部署。胡锦涛总书记于2008年2月23日在中央政治局第四次集体学习时指出,要创新我国行政体制,构建服务型政府。服务型政府的构建,不仅有利于实现政府经济职能的转变,更重要的是促使政府治理方式的转变;不仅有利于政府为经济发展提供良好的市场环境,更重要的是促使政府为经济和社会的协调发展提供基本而有保障的服务;不仅有利于政府体制的调整,更重要的是促使“政府再造”;不仅有利于政府理论的发展,更重要的是促使我国民主社会建设的进程,所以,构建服务型政府对于我国的行政体制改革与创新都具有重要的意义。服务型政府研究是当前我国政府研究中的一大课题,也是世界各国政府发展的趋势。邯郸市在服务型政府建设工程中也进行了有益探索和尝试,但由于缺乏相对完善的服务型政府理论的指导,加之目前各地方的服务型政府建设形式多样,缺乏规范的经验借鉴,因此,出现了一些问题和不足。本论文较为详细系统地介绍了服务型政府的理论和实践,分析了邯郸市服务型政府建设的现状和问题,并结合实际深入探讨了这些问题产生的原因。最后在借鉴学习国内外服务型政府建设的先进经验的基础上,立足本市实际,提出了促进本市服务型政府建设的对策和建议,希望对今后邯郸市服务型政府的建设工作具有一定的参考价值。

全文目录

摘要 6-7Abstract 7-101 服务型政府概述 10-22 1.1 服务型政府的概念及职能体系 10-13 1.1.1 服务型政府的概念 10-12 1.1.2 服务型政府的职能体系 12-13 1.2 服务型政府的本质和基本特征 13-14 1.2.1 服务型政府的本质 13 1.2.2 服务型政府的基本特征 13-14 1.3 服务型政府的理论基础 14-16 1.3.1 行政改革理论 15 1.3.2 人民民主理论 15-16 1.4 服务型政府的建设背景及意义 16-22 1.4.1 建设背景 16-19 1.4.2 建设意义 19-222 邯郸市构建服务型政府的主要创新及基本成效 22-31 2.1 历史回顾及现状 22-23 2.1.1 历史回顾 22 2.1.2 现状描述 22-23 2.2 主要创新及基本成效 23-31 2.2.1 构建服务型政府基本成效 23-26 2.2.2 主要创新 26-313 邯郸市构建服务型政府存在的主要问题及原因分析 31-35 3.1 存在的主要问题 31-32 3.1.1 民众参与度不高 31 3.1.2 体制改革不到位 31 3.1.3 信息化发展不完善 31 3.1.4 工作人员素质偏低 31 3.1.5 断层跟风现象严重 31-32 3.2 原因分析 32-33 3.2.1 政府及其工作人员方面 32 3.2.2 社会民众方面 32-33 3.2.3 法律法规方面 33 3.3 完善的必要性 33-35 3.3.1 促进和完善市场经济体制 33 3.3.2 体现党的宗旨和政府性质 33 3.3.3 弘扬和发展古都文化 33-34 3.3.4 国内外发展趋势 34-354 服务型政府建设的国内外探索及启示 35-42 4.1 国内探索及启示 35-39 4.1.1 国内探索 35-38 4.1.2 启示 38-39 4.2 国外探索及启示 39-42 4.2.1 国外探索 39-41 4.2.2 启示 41-425 邯郸市服务型政府建设的对策和建议 42-46 5.1 部分缩小和适当扩张的职能体系 42 5.2 循序渐进和协调公平的政策设计 42-43 5.3 改革创新和全面高效的行政方式 43 5.4 程序规范和效度法治的政风建设 43-44 5.5 基础扎实和品德高尚的人员素质 44-45 5.6 素养完善和积极共治的社会主体 45-466 结论 46-47参考文献 47-50致谢 50-51作者简介 51-52导师简介 52

邯郸市构建服务型政府问题研究

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