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我国服务型政府建设的现状及构建途径研究

作　者: 孙旭
导　师: 帅学明
学　校: 广东海洋大学
专　业: 行政管理
关键词: 服务型政府 政府基本形态 战略架构
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


当今世界正处于剧烈变迁的时期。面对迎面而来的不断变化的新环境、新形势,要求各国政府要不断提高应对变化的能力和适应发展趋势执政水平。如何变革传统的政府治理模式,使之更快地适应新时代的发展要求,实现高效、低价、廉洁行政,这是一个世界性的难题。本文的研究目的在于探索我国构建服务型政府的途径。笔者基于对几种政府模式的分析,总结出服务型政府的优势。所谓服务型政府,就是要求政府根据本国的实际发展情况,将人民的需求和利益摆在首位,合理、充分、高效的履行政府职能,在促进经济发展的同时逐步提高人民生活水平,加大公共服务建设力度,建立起民主、高效、廉洁的行政管理体系。但就目前来讲,我国在服务型政府的实践上还存在着不少问题,主要表现在:由于政府缺乏竞争机制导致效率低下;政府在提供公共物品和服务方面因其主客观原因导致效率低下;社会对服务型政府的认识存在着误区;在建设服务型政府过程中,对绩效评估、权力监督、应急管理、行政问责等方面的建设相对滞后;以及政府与社会公众之间缺乏有效的互动导致双方沟通失衡等。本文针对在服务型政府建设的过程中存在的不足进行了深入的探究,并试图从四个系统的层面总结出一套建设服务型政府的战略构架,其中包括基础系统、支撑系统、互动系统和保障系统。涵盖了思想体系建设、法治体系建设、服务队伍体系建设、监督体系建设、社会文化体系建设等几个方面。全文共分为五大部分。第一部分绪论。主要内容包括选题研究背景及意义、研究综述和研究方法。第二部分为服务型政府的基本理论分析,包括政府起源与发展形态、服务型政府理念与相关理论。第三部分为服务型政府建设的现状及面临的难点,主要包括三个方面:政府行为的产出和成本缺乏效率、缺乏竞争机制与效率低下问题、公共物品供给与效率低下的问题。第四部分为服务型政府建设的战略构架,从基础系统、职称系统、互动系统、保障系统四个层面进行切入,对当前建设服务型政府的途径提出一些自己的想法和意见。本章为本文重点部门。第五部分为结论与展望

全文目录


摘要  6-7Abstract  7-111. 绪论  11-14  1.1 研究背景  11  1.2 研究意义  11-12  1.3 服务型政府研究综述  12-13    1.3.1 关于服务型政府的概念  12-13    1.3.2 构建服务型政府的路径  13  1.4 研究方法  13-142 政府发展模式的基本理论分析  14-21  2.1 政府起源与政府发展的基本形态  14-16    2.1.1 政府起源  14    2.1.2 政府发展的基本模式  14-16  2.2 服务型政府的涵义与特征  16-19    2.2.1 服务型政府的内涵  16-17    2.2.2 服务型政府的基本特征  17-19  2.3 服务型政府的理论基础  19-21    2.3.1 新公共管理理论  19-20    2.3.2 人民民主理论  20    2.3.3 公共服务理论  20-213 我国服务型政府建设的现状及问题  21-29  3.1 我国服务型政府建设的现状  21-22  3.2 我国服务型政府建设存在的问题  22-29    3.2.1 政府行为的产出和成本缺乏效率  22-24    3.2.2 构建服务型政府的观念存在误区  24-26    3.2.3 服务型政府管理体制滞后问题  26-28    3.2.4 政府与社会之间存在“失衡”问题  28-294 我国服务型政府建设的战略架构  29-42  4.1 基础系统  29-32    4.1.1 转变政府治理理念，科学定位政府职能  29-30    4.1.2 持续推进行政法制环境建设  30-31    4.1.3 以学习型政府为依托，不断提高公共服务能力  31    4.1.4 推动公共服务“信息化”与“网络化”发展  31-32  4.2 支撑系统  32-36    4.2.1 加强公务员队伍建设  32-33    4.2.2 建立科学的绩效评估体系  33-34    4.2.3 完善政府财政管理体系  34-35    4.2.4 引导社会“服务文化”价值理念  35-36  4.3 互动系统  36-39    4.3.1 实行政府信息公开，提高政府行政透明度  36    4.3.2 推进电子政务建设，提升政府办公满意度  36-37    4.3.3 引导公民积极参与，加强政府与公众互动  37-38    4.3.4 建立政策回应制度，确保政府回应高效率  38-39  4.4 保障系统  39-42    4.4.1 加强政府公信力核心体系建设  39-40    4.4.2 引入政府服务承诺机制  40    4.4.3 完善政府责任追究机制  40-41    4.4.4 建立健全应急管理机制  41-425 结论和展望  42-44参考文献  44-47致谢  47-48作者简介  48-49导师简介  49

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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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