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我国行政问责制有效运行研究

作　者: 李慧
导　师: 王臻荣
学　校: 山西大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政问责制责任政府问题路径
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

行政问责制是一个西方民主政治发展的产物,它起源于西方社会对责任政府的渴望,在经过长期的发展之后,它在西方社会已经形成了一整套完善的法律体系和运行机制,行政问责制的实施有效的制约和监督了行政主体的行政行为,这在一定程度上也推动了公民社会的建立和发展。行政问责制在我国真正大范围登上历史舞台是在2003年的“非典”之后,由一开始对重大公共安全事件的问责逐渐演变为对行政机关及其公务员日常行政行为的问责,这充分说明行政问责制在我国已经开始步入正轨。同时不可否认的是,行政问责制在我国仍处于发展的初级阶段,在实际运行中还存在着很多的问题,比如行政问责要素界定不合理,行政问责制运行环境发育不全以及与行政问责制相配套的制度缺失等。本文将以行政管理学的理论为指导,运用文献研究法、对比分析法和规范分析法对行政问责制在我国的发展情况做阐述,在现存问题的基础上,分析其原因并找出相对应的解决方案,为我国行政问责制的建立和发展提供一个路径的选择。本文共分四个部分：第一部分是引言,主要介绍选题的目的及其意义、国内外研究现状、研究的方法等；第二部分对行政问责制的一般概念进行阐述,重点从内涵界定、理论基础、构成要素和主要作用三个方面展开；第三部分主要研究行政问责制在我国的发展脉络和运行现状,然后分析了实施过程中存在的一些问题；第四部分将重点论述完善我国行政问责机制有效运行的路径,从三个大的方面展开,分别是合理界定优化问责机制要素,培育良好的问责机制运行环境,以及建立健全配套制度。希望本文可以对我国行政问责制的建立和发展提供一些有用的观点,推动我国责任政府的建立。

全文目录

中文摘要 9-10Abstract 10-12第一章引言 12-16 1.1 研究的目的和意义 12 1.1.1 研究的目的 12 1.1.2 研究的意义 12 1.2 国内外研究动态 12-15 1.2.1 国外研究动态 12-13 1.2.2 国内研究动态 13-14 1.2.3 目前研究存在的困境 14-15 1.3 研究内容 15 1.4 研究方法 15-16第二章行政问责制概念解析及重要意义 16-26 2.1 行政问责相关概念解析 16-18 2.1.1 责任与行政责任 16-17 2.1.2 行政问责制 17-18 2.2 行政问责制理论基础 18-20 2.2.1 社会契约论 18-19 2.2.2 人民主权论 19 2.2.3 委托-代理理论 19-20 2.2.4 公共选择理论 20 2.3 行政问责制的构成要素 20-21 2.4 行政问责制的重要意义 21-26第三章我国行政问责制发展及运行现状 26-38 3.1 我国古代行政问责 26-27 3.1.1 中国传统行政问责运行方式 26-27 3.1.2 中国古代行政问责的有益启示 27 3.2 新中国行政问责制发展演变 27-32 3.2.1 新中国成立初期的行政问责思想 27-29 3.2.2 改革开放以来我国行政问责制的发展 29-30 3.2.3 行政问责制在近年的发展状况 30-32 3.3 目前我国行政问责制发展取得的成绩 32-33 3.4 我国行政问责制发展存在的问题 33-38 3.4.1 行政问责要素界定不合理 33-35 3.4.2 行政问责制运行环境发育不全 35-36 3.4.3 行政问责制配套制度缺失 36-38第四章行政问责制有效运行路径选择 38-48 4.1 合理界定优化问责制要素 38-44 4.1.1 合理划定问责主体，实现问责主体多元化 38-40 4.1.2 明确问责客体，划定问责对象范围 40-41 4.1.3 理清问责范围，强化问责刚性 41-42 4.1.4 完善问责程序，增强其可操作性 42-43 4.1.5 恰当处理行政问责结果，促进良性发展 43-44 4.2 培育良好的问责制运行环境 44-45 4.2.1 健全行政问责法律体系 44 4.2.2 培养和谐的行政问责文化 44-45 4.2.3 努力培育成熟的公民社会 45 4.3 建立健全配套制度 45-48 4.3.1 建立健全政务公开制度 45 4.3.2 完善政府绩效评估机制 45-48结语 48-50参考文献 50-52攻读学位期间取得的研究成果 52-53致谢 53-54个人简况及联系方式 54-56

我国行政问责制有效运行研究

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