学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

后税费时代农村公共产品供给研究

作　者: 石剑虹
导　师: 叶子荣
学　校: 西南交通大学
专　业: 行政管理
关键词: 农村公共产品税费改革对策
分类号: F320
类　型: 硕士论文
年　份: 2005年
下　载: 371次
引　用: 10次
阅　读: 论文下载

内容摘要

在2005年2月的全国人民代表大会上,温家宝总理承诺原定五年取消的农业税将于2006年提前取消,这意味着中国农民即将进入一个零赋税的时代。随着农业税的取消,农村基层组织财政收入大幅度减少,使原本就问题重重的农村公共产品供给难以维系。因此,必须对农村公共产品供给体制进行改革和创新,才能应对后税费时代对农村公共产品供给的需要。本论文首先在公共产品理论的基础上,阐述了农村公共产品的概念、分类和意义;其次回顾了人民公社时期和家庭联产承包责任制以来农村公共产品供给过程,并对两个时期的农村公共产品供给制度进行了比较;再次,考察了后税费时代的农村公共产品供给中存在的问题,主要表现在农村公共产品供给总量严重不足、供给结构不合理、供给效率低、供给不公平等;复次,本文考察了造成当前农村公共产品供给问题的原因,主要表现在农村公共产品供给责任划分不当、农村公共资金短缺、我国的二元社会经济政策以及自上而下的供给决策制度;最后,本文详尽地考证了走出后税费时代的农村公共产品供给困境的对策,指出应从四个角度解决问题,一是重构农村基层公共财政运行机制;二是改革农村基层政府,重新定位其职能;三是确立科学的农村公共产品供给决策模式;四是拓宽农村公共产品的筹资渠道。

全文目录

第1章绪论  8-14
  1．1 研究背景与意义  8-9
  1．2 国内外研究动态  9-11
  1．3 本论文的研究目的  11-12
  1．4 本论文研究的主要内容与方法  12-14
第2章公共产品理论概述  14-20
  2．1 公共产品理论  14-16
    2．1．1 公共产品的概念与特点  14-15
    2．1．2 公共产品的分类  15-16
    2．1．3 公共产品的供给模式  16
  2．2 农村公共产品  16-20
    2．2．1 农村公共产品的概念  16-17
    2．2．2 农村公共产品的分类  17-18
    2．2．3 农村公共产品的意义  18-20
第3章我国农村公共产品供给制度的变迁  20-25
  3．1 人民公社时期农村公共产品的供给  20-21
  3．2 家庭联产承包制下的农村公共产品供给体制  21-23
  3．3 两个时期农村公共产品供给制度的比较  23-25
第4章后税费时代农村公共产品供给中存在的问题  25-32
  4．1 农村公共产品供给总量不足  25-26
  4．2 农村公共产品供给结构不合理，供给效率低  26-30
    4．2．1 农民急需的公共产品供给严重不足  26-27
    4．2．2 涉及农村可持续发展的公共产品供给严重短缺  27-29
    4．2．3 关系政治利益的公共产品供给过剩  29
    4．2．4 部分劣质公共产品的供给损坏农民的利益  29-30
   4．3 农村公共产品供给不公平  30-32
    4．3．1 城乡公共产品供给不公平  30
    4．3．2 农村各地间公共产品供给极不平衡  30-31
    4．3．3 农村公共产品负担成本不公平  31-32
第5章农村公共产品供给问题的原因分析  32-43
  5．1 农村公共产品供给责任划分不当，责任下移  32-34
    5．1．1 各级政府在农村公共产品供给中责任划分不合理  32-33
    5．1．2 集体供给农村公共产品的能力不足  33-34
  5．2 农村公共资金短缺  34-36
    5．2．1 农村公共资金短缺  34-35
    5．2．2 部分公共资金未形成有效供给  35-36
  5．3 我国的二元社会经济政策  36-40
  5．4 自上而下的供给决策机制造成供给偏离要求  40-43
第6章走出后税费时代农村公共产品供给困境的对策  43-59
  6．1 重构农村基层公共财政运行机制  43-48
    6．1．1 建立科学的税费制度  43-45
    6．1．2 按公共产品的层次，科学划分各级政府的供给责任  45-46
    6．1．3 加大财政转移支付力度，规范财政转移支付制度  46-48
  6．2 改革农村基层政府，重新定位其职能  48-53
    6．2．1 现行乡镇政府存在的弊端  48-50
    6．2．2 改革现行乡镇政府  50-53
  6．3 确立科学的农村公共产品供给决策模式  53-57
    6．3．1 公共产品供给决策模式  53-54
    6．3．2 我国公共产品供给模式的选择  54-57
  6．4 拓宽农村公共产品筹资渠道  57-59
结论  59-60
致谢  60-61
参考文献  61-66
攻读硕士学位期间发表的论文及科研成果  66

后税费时代农村公共产品供给研究

内容摘要

全文目录

相似论文