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关于行政问责制主要措施的深入研究

作　者: 吴涛
导　师: 王丽慧
学　校: 吉林财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 行政问责制行政责任政府问题对策
分类号: D035
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

行政问责制是政府所采取的一种行政自律机制用以实现其对行政责任的自律和控制,在规范政府性质和提高行政效能具有重大作用。因此,建立和推行实施有效的行政问责制对于我国的社会主义民主政治建设和政治文明的发展进步都具有极其重要的现实意义。在我国,行政问责制的起步较晚,自2003年至今已经推行实施了六年时间,虽然取得一些成效,但也仍然存在一些问题和缺陷,主要包括信息壁垒过高,相关法制法规不完善,行政伦理和文化缺乏,行政问责范围过于狭窄和问责程序可操作性差等等。在此情况下,本文以研究行政问责制度的相关方面包括在我国的实施问题为主要目标,并提出解决行政问责制的具体可操作性措施。首先,本文通过文献综述回顾行政问责制的基本概念和相关理论。其次,在前面回顾分析的基础上,文章继续阐述并指出了我国在实施行政问责制过程中的问题,还对其产生原因进行了分析。最后,根据前面的相关分析,提出解决我国行政问责制实施过程中的问题的具体措施,用以完善我国的行政问责制。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
引言  8-12
  一、研究背景  8-9
  二、国内外研究现状  9-10
    1. 国外研究现状  9-10
    2. 国内研究现状  10
  三、研究价值和意义  10-11
  四、研究目标和问题  11-12
一、关于行政问责制度的基本概念和相关理论  12-19
  （一）行政问责制的基本概念  12-15
    1. 行政责任的概念  12-13
    2. 行政问责制的概念和内涵  13-15
  （二）行政问责制的类型和特点  15-16
    1. 行政问责制的类型  15
    2. 行政问责制的特点  15-16
  （三）行政问责制的相关理论  16-19
    1. 政治民主理论  16-17
    2. 委托代理理论  17
    3. 职能划分理论  17
    4. 权责对等理论  17-19
二、当前我国行政问责制施行中存在的问题及成因分析  19-24
  （一）存在的问题  19-21
    1. 行政问责制流于形式  19
    2. 行政问责制的信息壁垒过高  19
    3. 行政问责制的法律法规不完善  19-20
    4. 行政问责制缺乏行政伦理和文化  20
    5. 行政问责制缺乏异体问责  20-21
    6. 行政问责制范围过于狭窄  21
    7. 问责程序缺乏可操作性  21
  （二）成因分析  21-24
    1. 缺乏良好的外部环境  21-22
    2. 问责制度不够完善  22
    3. 官员普遍责任意识薄弱  22
    4. 公民维权意识淡薄  22
    5. 利益的驱动  22-24
三、推进行政问责制的措施  24-31
  （一）问责文化和环境相关措施  24-25
    1. 营造问责文化  24
    2. 加强行政伦理建设  24-25
  （二）制度化问责相关措施  25-26
    1. 行政问责制运作制度化  25
    2. 行政问责制标准法定化  25
    3. 行政问责制度的法制化  25-26
  （三）异体问责相关措施  26-27
    1. 强化异体问责  26-27
    2. 明确人大问责监督权力  27
    3. 调动全体公民问责监督积极性  27
  （四）问责程序相关措施  27-31
    1. 完善问责程序  27-28
    2. 规范问责客体范围  28
    3. 拓宽行政问责的内容范围  28-29
    4. 公开化政务信息  29-30
    5. 实施无为问责  30-31
结论  31-32
参考文献  32-34
后记  34

关于行政问责制主要措施的深入研究

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