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县级党政机关公务员绩效考核问题研究

作　者: 马峻琨
导　师: 包学雄
学　校: 广西民族大学
专　业: 行政管理
关键词: 人力资源县级党政机关公务员绩效考核
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

作为国家人力资源重要组成部分的国家公务员体系中,处于最基层的县级党政机关公务员将直接贯彻执行党和国家的方针政策,因此在我国公务员职责的“倒三角”层级里,加强基层公务员管理是非常必要的。相应来说,公务员管理制度的核心与桥梁是绩效考核制度。从体制完善的发达国家立法例来看,行政绩效考核一方面广泛参考吸收企业组织员工的考核办法,另一方面也保有其独特性,即与量化生产单一考核标准的企业绩效考核不同,行政考核更应当体现出行政法的多种价值追求。本文在对正阳县党政机关公务员绩效考核制度体系、运行现状和存在问题进行实证调查分析的基础上,借鉴企业绩效考核技术和方法,结合该县党政机关公务员实际情况,应用组织行为学、人力资源管理等现代管理理论与行政法学理论,采取理论分析与实证分析相结合、定量分析和定性分析相结合等方法,对党政机关公务员绩效考核的本质和特征及其系统构造的方法和技术进行了全面的理论研究与分析,提出了现有制度的不足与原因,并根据相应理论要求对解决县级党政机关公务员绩效考核中的相关问题提出了几点建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
第一章导论  8-15
  第一节研究背景与选题意义  8-11
    一、研究背景  8-10
    二、选题意义  10-11
  第二节理论研究综述  11-13
    一、国外方面  11-12
    二、国内方面  12-13
  第三节研究思路及方法  13-14
    一、研究思路  13-14
    二、研究方法  14
  第四节研究的创新之处  14-15
第二章公务员绩效考核的概念界定和理论基础  15-22
  第一节公务员绩效考核的概念界定  15-18
    一、公务员的含义  15-16
    二、县级党政机关公务员的含义  16
    三、绩效的定义.  16-17
    四、公务员绩效考核的定义与相关领域的关系  17-18
    五、公务员绩效考核指标体系的概念  18
  第二节公务员绩效考核制度的理论基础  18-22
第三章公务员绩效考核的实证分析—以河南省正阳县为例  22-29
  第一节调查背景简述  22-23
  第二节公务员绩效考核的基本现状与问题  23-27
    一、绩效考核的性质认识与问题分析  23-24
    二、绩效考核体系标准与问题分析  24-25
    三、绩效考核运行与问题分析  25-27
  第三节对考核运行存在问题的原因分析  27-29
    一、传统文化的负面影响  27
    二、社会环境的影响  27
    三、政府职能观念的滞后  27-28
    四、程序保障的严重缺失  28-29
第四章完善县级党政机关公务员绩效考核的对策  29-41
  第一节西方国家官员考核的经验及启示  29-31
    一、各国官员绩效考核经验  29-30
    二、各国官员考核结果和启示  30-31
  第二节建立科学的公务员绩效考核指标体系  31-39
    一、利用目标管理法科学的分解和确定明确的绩效考核目标  31-32
    二、依法定职权的目标分解  32-33
    三、利用KPI 技术确定考核指标  33-34
    四、重构考核指标体系  34-39
      （一）分析现行考核指标体系  34-36
      （二）重构指标体系  36-39
  第三节设置多元化的考核方式  39-40
    一、多角度反馈系统简述  39
    二、多角度反馈系统的过程  39-40
  第四节完善绩效考核的程序监督机制  40-41
第五章结论  41-42
参考文献  42-45
致谢  45-46
攻读学位期间发表的学术论文目录  46

县级党政机关公务员绩效考核问题研究

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