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我国公务员培训评估研究

作　者: 张娓娓
导　师: 靳连冬
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 公务员培训评估对策
分类号: D630.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要

在知识经济和信息时代的背景下,公共管理工作日益呈现知识化、信息化和复杂化的特点。公务员是公共管理工作的承担者,其素质和能力更是面临着前所未有的考验。公务员培训作为公务员素质和能力提升的有效途径,正越来越受到公共部门的强烈重视,各种层次、类型和规模的公务员培训正在全国各个地区和部门大规模的展开,培训的规模效益初步显现。但由于我国的公务员制度建立较晚,实施公务员培训的时间也比较短暂,有关公务员培训的相关理论和实践还不够成熟,特别是作为公务员培训体系中重要组成部分的培训评估一直是一个非常薄弱的环节,在很多地区和部门基本处于缺失状态。如何科学、规范地对公务员培训进行评估,是一个值得深入研究和探索的问题。本文以人力资本投资和培训迁移等理论为基础,借鉴柯克帕特里克的四级模型等评估模型和西方发达国家的实践经验,对我国的公务员培训评估现状进行比较分析,提出了完善我国公务员培训评估的对策。希望通过本课题的研究,能够引发培训组织部门对于培训评估问题的再认识和新思考,为我国公务员培训评估的实践与发展提供参考。

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摘要 3-4Abstract 4-8第一章导论 8-15 1.1 选题背景和研究意义 8-9 1.1.1 选题背景 8 1.1.2 研究意义 8-9 1.2 国内外研究综述 9-13 1.2.1 国外相关研究综述 9-11 1.2.2 国内相关研究综述 11-13 1.3 研究框架和研究方法 13-15 1.3.1 研究框架 13 1.3.2 研究方法 13-15第二章公务员培训评估的相关概念和理论基础 15-26 2.1 相关概念 15-18 2.1.1 公务员与公务员制度 15-16 2.1.2 培训与公务员培训 16-17 2.1.3 培训评估与公务员培训评估 17-18 2.2 西方主要培训评估模型 18-23 2.2.1 柯氏四级评估模型(1959) 18-20 2.2.2 CIPP评估模型(1965) 20-21 2.2.3 CIRO评估模型(1970) 21 2.2.4 其他评估模型 21-22 2.2.5 评估模型评介 22-23 2.3 理论基础 23-26 2.3.1 人力资本投资理论 23-24 2.3.2 新公共管理理论 24 2.3.3 培训迁移理论 24-26第三章我国公务员培训评估现状 26-33 3.1 发展历程 26-29 3.1.1 改革开放之前 26-27 3.1.2 改革开放以后 27-29 3.2 存在的问题 29-33 3.2.1 培训评估理念落后 30 3.2.2 法律法规与配套制度支持度小 30-31 3.2.3 评估主体呈现单一化趋势 31 3.2.4 评估方式偏于简单 31-32 3.2.5 评估流程不完整和评估内容片面化 32-33第四章西方国家公务员培训评估的经验借鉴 33-38 4.1 西方国家公务员培训评估的实践 33-35 4.1.1 美国 33-34 4.1.2 加拿大 34 4.1.3 法国 34-35 4.1.4 德国和意大利 35 4.2 西方国家公务员培训评估的共性及启示 35-38 4.2.1 注重评估的法规化和制度化 35-36 4.2.2 重视评估的全面性和过程性 36 4.2.3 实施培训评估的市场化和评估主体的多元化 36-37 4.2.4 应用成本效益及投资回报率等量化指标评估 37 4.2.5 建立培训效果评估的激励机制 37-38第五章完善我国公务员培训评估的建议与思考 38-51 5.1 更新培训评估理念 38-39 5.1.1 引入管理学原理,更新思想,转变观念 38 5.1.2 认识并重视培训评估的重要作用 38-39 5.1.3 用科学的理论指导培训评估工作 39 5.2 注重培训评估的法制建设和配套机制建立 39-41 5.2.1 法制建设层面 39-40 5.2.2 机制保障层面 40-41 5.3 培育并完善多元化的培训评估主体 41-43 5.3.1 培训组织部门 41 5.3.2 培训施教机构 41-42 5.3.3 受训者 42 5.3.4 受训者所在单位 42 5.3.5 社会组织 42-43 5.4 实施全方位的评估 43-51 5.4.1 培训前评估 43-45 5.4.2 培训中评估 45-47 5.4.3 培训后评估 47-49 5.4.4 其他事项 49-51结束语 51-52参考文献 52-55致谢 55

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