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互联网环境下政府信息传播的政府—媒介—公众互动机制研究

作　者: 胡笑燕
导　师: 李本乾
学　校: 上海交通大学
专　业: 公共管理
关键词: 互联网环境政府信息公开信息传播机制互动机制
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 144次
引　用: 2次
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内容摘要

在我国,在资讯不发达的传统社会,政府与公众之间长期存在着信息不对称状况。中国的公共行政几乎成了行政者自身的专利,诸多涉及公众利益的行政决策和行政行为都被贴上了神秘的“内部”和“保密”标签,除了发布那些严肃的行政命令外,几乎没有其他内容的政府息传播。“由于传统官僚制在观念上是等级制、职位定向的和权力主义的,因此,缺乏在以科学为基础的文明环境中追求效率所需要的参与气氛”。1中国自上而下的行政在灌输与命令中得到了有效的单向传播,而必要的信息反馈与信息回流通路不仅稀缺而且几乎被全部阻塞。可见,过去的政府信息传播具有明显的单向性、非对称性与非平衡性。互联网的迅猛发展,展现了人类全新的数字信息网络传播方式,这种传播方式对全球与社会的影响日见深广,带来人类生存与生活方式的重大变化。网络时代的到来打破了信息不对称现象,不仅加快了信息的双向流动,还减少了信息渠道的诸多中间环节,使行政信息能够更加容易地直接面对受众。因此,建立健全政府信息传播机制,促进政府信息有效传播,及时、全面、准确地公开政府信息,畅通公众了解政府信息的渠道,保障公众对政府工作的知情权、参与权、表达权和监督权,既是现代政府的应有之义,也是构建和谐社会的重要目标。本文分析了网络时代的特征,指出互联网双向互动的特征不仅使其成为了政府信息传播的有效途径,更改变了人们的思维方式。据此,本文构建了政府信息发布的G-M-P互动机制,即要加强政府信息传播过程中的信息反馈。在此模式下,三要素:政府、媒体和公众,两两之间都存在互动关系,并且,只有三种互动关系协调统一才能够真正实现政府信息的有效传播,才能够保障公众的知情权;而要保障信息传播机制的有效性,必须要完善相关法律监督机制。因此,首先要按照互动回应要求完善两种制度建设:一是新闻发言人制度,二是听证制度。其次,要加快政府网站建设。再次要构建相应的监督机制和法制机制。

全文目录

摘要  4-6
ABSTRACT  6-11
第一章绪论  11-14
  第一节选题背景  11
  第二节研究意义  11-12
  第三节研究方法  12-13
  第四节本文框架  13-14
第二章相关理论研究综述  14-20
  第一节政府信息传播机制概述  14-18
    一、传播的概念  14
    二、信息传播模式  14-17
    三、人类传播的基本结构  17
    四、政府信息传播机制  17-18
  第二节政府信息公开概述  18-20
    一、政府信息公开的概念  18-19
    二、政府信息公开与政府信息传播  19-20
第三章政府信息公开现状的调查  20-26
  第一节政府信息公开的现状  20-23
    一、公开内容的深度不够  20-21
    二、信息公开的有效方式少，政府与公众间沟通渠道不通畅  21-22
    三、一些重要的政府信息缺乏数据统计和分析  22
    四、政府信息公开的时效性还需要进一步提高  22-23
    五、政府缺少政民间互动意识  23
  第二节原因分析  23-26
    一、政府长期以来的本位思想  24
    二、缺乏有效的信息传播机制  24-25
    三、相关法律不够完善  25-26
第四章互联网环境下重建政府信息传播机制  26-39
  第一节互联网环境成为研究政府信息传播的又一背景  26-30
    一、网络传播的优势  26-27
    二、互联网传播的重要特征  27
    三、互联网对信息传播的影响  27-29
    四、互联网环境推动信息公开成为双向互动过程  29-30
  第二节构建政府信息传播的政府-媒介-公众互动机制  30-33
    一、互动的含义  30-31
    二、政府-媒介-公众互动机制  31-33
  第三节互联网环境下政府-媒介-公众互动机制中的要素  33-35
    一、互联网时代推动政府信息公开  33
    二、互联网双向互动特点使其成为信息传播的天然媒介  33-34
    三、互联网环境使公众信息需求个性化和主动性张扬  34-35
  第四节各要素之间的互动  35-39
    一、政府与公众的互动  35-36
    二、政府与媒介的互动  36-37
    三、媒介与公众的互动  37-39
第五章保障政府-媒介-公众互动机制运行的对策建议  39-50
  第一节规范制度建设  39-43
    一、以互动要求完善听证制度  39-41
    二、以互动要求完善新闻发言人制度  41-43
  第二节完善政府网站建设  43-46
    一、互联网的快速发展要求政府加快网站建设  43-44
    二、我国政府网站建设的现状  44-45
    三、以互动为要求完善政府网站建设  45-46
  第三节构建社会监督机制  46-47
    一、监督主体的多元化  46-47
    二、规定举报、申诉方式、程序和规则  47
  第四节构建法律监督机制  47-50
    一、规范政府的信息发布  47-48
    二、加快新闻立法步伐，规范相关媒体活动  48-50
结语  50-51
参考文献  51-53
附录一  53-54
致谢  54-55
攻读学位期间发表的学术论文  55

互联网环境下政府信息传播的政府—媒介—公众互动机制研究

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