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我国突发事件中政府信息公开制度的构建

作　者: 徐滨滨
导　师: 李学尧
学　校: 上海交通大学
专　业: 法律
关键词: 突发事件政府信息公开三鹿奶粉事件
分类号: D922.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
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内容摘要

《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁布实施是我国政府信息公开制度建设的一个重大突破,其实施一年多来,政府信息公开的进步是明显的,但是也存在诸多问题,例如:实施时间较短,《条例》本身尚需完善,相关制度尚未成熟,政府信息公开义务主体没有认真执行《条例》的规定以及社会公众对政府信息公开期望值与公开实际之间存在差别等等。本文从“三鹿奶粉事件”中暴露出的我国政府信息公开的问题出发,分析我国当前突发事件中政府信息公开制度的不足,同时借鉴国外在此方面的先进立法经验,提出完善我国突发事件中政府信息公开制度的意见。本文第一章介绍突发事件的内涵和分类。第二章阐述我国现阶段突发事件政府信息公开的立法现状,进而分析突发事件中政府信息公开制度建立的法理基础。第三章通过分析“三鹿奶粉事件”中暴露出的我国政府信息公开的问题,评析我国当前突发事件中政府信息公开制度的不足。第四章针对这些问题和不足提出对策建议。

全文目录

摘要  4-5
ABSTRACT  5-8
引言  8-11
  一、选题缘起  8-9
  二、研究现状  9
  三、研究意义  9-11
第一章突发事件的内涵  11-14
  一、突发事件的概念  11-12
  二、突发事件的分类  12-14
第二章我国突发事件政府信息公开制度的内容及法理基础  14-21
  第一节现阶段我国有关突发事件信息公开制度的内容  14-16
    一、《中华人民共和国突发事件应对法》  14-15
    二、《中华人民共和国政府信息公开条例》  15-16
  第二节突发事件政府信息公开制度建立的法理基础  16-21
    一、建立政府信息公开制度是人民主权宪法基本原则的必然要求  17
    二、建立政府信息公开制度是完善公民知情权的有效途径  17-18
    三、建立政府信息公开制度是实现言论自由的内在要求  18-19
    四、建立政府信息公开制度是建立有限政府的需要  19-21
第三章从“三鹿奶粉”事件看我国突发事件政府信息公开制度的不足之处  21-28
  一、《条例》法律层级偏低，与现相关法律法规衔接不完全  21-22
  二、条例对政府信息发布的保密审查机制存在自我审查、自我监督的缺陷  22-23
  三、《条例》未清晰和严格限定豁免公开范围，存在弹性条款  23-24
  四、政府利益和产权机制的羁绊  24-25
  五、忽视预警信息和事前信息疏导  25-26
  六、有效的司法监督机制的缺失  26-28
第四章完善我国突发事件信息公开制度的建议  28-36
  一、完善与政府信息公开相关的配套法律  28-29
  二、建立信息审查委员会和保密审查制度  29-30
  三、完善相关的法律法规，清晰并严格限定豁免公开条款的范围  30-31
  四、建立政府信息产权公共化的体制  31-33
  五、完善预警信息的发布机制  33
  六、改革司法体制，形成有效的司法监督机制  33-36
参考文献  36-38
致谢  38-40

我国突发事件中政府信息公开制度的构建

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