学位论文 > 优秀研究生学位论文题录展示

道路交通安全管理非现场执法研究

作　者: 张怀阳
导　师: 周永坤
学　校: 苏州大学
专　业: 法律
关键词: 道路交通安全管理非现场执法行政法治对策
分类号: D631.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 90次
引　用: 4次
阅　读: 论文下载

内容摘要

道路交通安全管理非现场执法是公安交警部门利用现代科技手段查获道路上机动车(主要是汽车)违法行为,通过技术监控设备固定违法证据,传输至后台计算机信息系统进行处理,据以确定违法车辆,并在事后对车辆所有人或管理人依法予以处罚的一种道路交通安全行政管理方式。目前,道路交通安全管理非现场执法被公安交警部门广泛采用,并在维护交通秩序中发挥了重要作用,与此同时,这一执法方式存在的问题也引发了不少争议,对这一执法方式的法律依据、法律程序、法律价值以及存在问题进行系统性地深入研究,对于进一步规范交警的非现场执法行为,以及促进警察行政法治的理论研究和实践具有一定的现实意义。本文主要从行政法和法理学的视角,对道路交通安全管理非现场执法的理论和实践进行一些探讨。正文第一章阐明非现场执法的基本概念,分析基本法律属性和专有特征,并简要对比这一执法方式在国内外的应用现状。第二章对非现场执法的主要方法和相关程序进行归纳和剖析。第三章从正面对非现场执法的合法性、合理性进行分析,阐述非现场执法在保障生命安全、维护交通秩序、提高行政效能、促进执法平等、养成守法习性五个方面的正义价值。第四章主要围绕执法的程序、证据力、实体处置、执法监督以及执法主体适格性方面,从实务上分析目前交警非现场执法过程中存在的一些问题。第五章针对非现场执法存在的问题从立法、执法以及实务环节应注意的问题提出一些对策和建议,并就加强交警执法队伍建设等提出一些设想。

全文目录

中文摘要  3-4
Abstract  4-8
前言  8-10
第一章道路交通安全管理非现场执法概述  10-17
  一、道路交通安全管理非现场执法涵义  10-11
  二、道路交通安全管理非现场执法的基本法律属性  11-12
  三、道路交通安全管理非现场执法的专有特征  12-13
  四、道路交通安全管理非现场执法应用现状  13-17
    （一）国内现状  13-15
    （二）海外道路交通管理非现场执法情况  15-17
第二章道路交通安全管理非现场执法的方法、程序  17-24
  一、道路交通安全管理非现场执法的主要方法  17-19
    （一）利用固定的图像监控设备实施非现场执法  17-18
    （二）利用电子测速设备实施非现场执法  18
    （三）利用手持图像摄录设备实施非现场执法  18-19
  二、道路交通安全管理非现场执法基本程序  19-24
    （一）禁令标志划设  19-20
    （二）监控设备布建  20-21
    （三）违法行为取证  21
    （四）违法信息告知  21-22
    （五）违法行为处罚  22-24
第三章道路交通安全管理非现场执法的合法性、合理性  24-31
  一、道路交通安全管理非现场执法的合法性  24-25
  二、道路交通安全管理非现场执法的合理性  25-31
    （一）保障生命安全  27
    （二）维护交通秩序  27-28
    （三）提高行政效能  28-29
    （四）促进执法平等  29
    （五）养成守法习性  29-31
第四章道路交通安全管理非现场执法存在的问题  31-39
  一、程序不严谨不规范  31-34
    （一）禁令标志设置缺少公众参与  31-32
    （二）监控设施设置缺乏严格程序  32
    （三）知情权、陈述申辩权保障不足  32-34
  二、证据力不足  34-35
  三、实体处置不适当  35-37
    （一）违反“过罚相当”原则  35-36
    （二）重处罚轻教育  36-37
  四、处罚监督机制不完善  37-38
  五、执法主体不规范  38-39
第五章道路交通安全管理非现场执法机制的完善  39-49
  一、立法环节的完善  39-43
    （一）明确法律地位  39
    （二）规范执法主体资格  39-40
    （三）完善法律程序  40-42
    （四）合理设定处罚  42
    （五）强化内外监督  42-43
  二、执法环节的完善  43-47
    （一）依靠科技提高监控识别水平  43-45
    （二）严格审核确认环节  45
    （三）落实教育与处罚并重  45-46
    （四）提升交警队伍素质提高执法能力  46-47
  三、实务环节的完善  47-49
    （一）监控设备按时“体检”  47
    （二）监控设备勤“保养”  47-48
    （三）查处“违停”重实际危害  48
    （四）审核确认“存疑从无”  48
    （五）程式着手“有罚必教”  48-49
结束语  49-50
参考文献  50-52
攻读学位期间公开发表的论文  52-53
致谢  53

道路交通安全管理非现场执法研究

内容摘要

全文目录

相似论文