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试论我国国家审计体制的改革

作　者: 侯蕊
导　师: 柴生秦
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 审计体制问题分析改革对策
分类号: F239.44
类　型: 硕士论文
年　份: 2009年
下　载: 182次
引　用: 1次
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内容摘要

审计体制是国家政体的重要组成部分,它直接决定国家审计工作的运行方式和质量。自1983年我国恢复国家审计制度以来,已走过26年的发展历程。我国国家审计机关实行行政型国家审计体制,是由我国当时的政治、经济体制所决定的,是符合我国国情的,它曾经发挥了巨大的作用,但随着我国经济、政治体制改革的深入,其不足也逐渐凸现出来。本论文试图找到适合我国国情和现状的较为可行的改革方法,以提高审计的独立性和权威性,同时也能在我国现行的行政型审计体制下发挥最大的作用。目前,学术界和实务界针对我国国家审计体制的改革提出了一些观点和构想,具有代表性的观点如“过渡观”,既实行“一府三院”制,“改名升格观”或“改良观”,“维持现状观”等等。笔者结合自己多年审计工作实践,对我国现行国家审计体制存在的问题进行了详细的分析,在考察国外审计体制形成的历史背景基础上,得出了审计体制选择的若干启示;分析了我国现行国家审计体制的特点和缺陷,提出了改革我国国家审计体制的基本目标、指导思想和符合我国国情的国家审计体制的设想。我国国家审计体制的基本目标是建立符合我国国情的、真正起到制衡作用的国家审计体制,设想是分两步走,在现阶段,对现行审计体制进行完善和调整,以增强独立性为主,同时加强审计监督力度;待各方面条件成熟后,向立法型审计体制转变。现阶段的具体措施是实行“资源重组改良”,提高审计权威性和独立性,重组审计资源,实行垂直领导,实行属地审计原则,消除审计盲区。

全文目录

摘要  3-4
ABSTRACT  4-8
引言  8-9
第一章绪论  9-14
  1.1 选题背景和意义  9-10
    1.1.1 选题的背景  9
    1.1.2 选题的意义  9-10
  1.2 文献综述  10-12
    1.2.1 国内研究现状  10-11
    1.2.2 国外现有审计体制考察  11
    1.2.3 文献评述  11-12
  1.3 论文的研究框架和技术路线  12-13
    1.3.1 研究框架  12-13
    1.3.2 技术路线和研究方法  13
  1.4 创新点  13-14
第二章国家审计体制概述  14-25
  2.1 国家审计的相关概念及其与民间审计、内部审计的关系  14-18
    2.1.1 审计的含义  14-15
    2.1.2 国家审计的含义  15-16
    2.1.3 民间审计的含义  16-17
    2.1.4 内部审计的含义  17
    2.1.5 国家审计与民间审计、内部审计的关系  17-18
  2.2 国家审计体制的概述及世界各国国家审计体制比较  18-25
    2.2.1 国家审计体制的相关概念及主要内容  18
    2.2.2 世界各国国家审计体制比较  18-23
    2.2.3 对国外审计体制考察的初步认识  23-25
第三章我国国家审计体制的现状及存在的问题  25-30
  3.1 我国国家审计体制的沿革和现状  25
  3.2 我国现行国家审计体制形成的历史原因及作用  25-26
  3.3 我国现行国家审计体制存在的弊端  26-30
第四章我国国家审计体制改革的目标和策略  30-40
  4.1 国家审计体制改革的目标和指导思想  30
  4.2 国家审计体制改革的策略  30-36
    4.2.1 当前我国国情分析  30-31
    4.2.2 关于我国国家审计体制改革的几种观点  31
    4.2.3 对上述观点的思考和分析  31-36
  4.3 我国国家审计体制改革的重点和措施  36-40
结论  40-41
参考文献  41-43
致谢  43

试论我国国家审计体制的改革

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