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论我国行政复议制度存在问题的分析及完善
作 者: 张准
导 师: 齐延平
学 校: 山东大学
专 业: 在职法律
关键词: 行政复议 问题分析 制度完善
分类号: D922.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 130次
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内容摘要
我国行政复议制度始建于1990年《行政复议条例》的颁布,经过1994年的修改,以及1999年《中华人名共和国行政复议法》和2007年《中华人民共和国行政复议法实施条例》的正式实施,在我国建立起了较为完整的行政复议制度。行政复议制度经过近几年的实践,虽然发挥了一定的法律救济和监督作用,但是与立法目的和人民群众的要求还有很大差距,而且运行中暴露出来的一些问题和弊端,已经严重影响了行政复议制度正常发挥作用,无法有效的保护人民群众的合法利益,甚至影响到了法律和政府的公信力,对我国行政复议的改革迫在眉睫。本文共分为三个部分,第一部分从行政复议的定性、主体、受理范围、管辖体制、程序、行政诉讼的衔接以及监督体制等七个方面存在的实际问题进行了反思、分析。第二部分分别考察了英、美、德、日、韩等国外行政复议制度较为健全国家的现状,第三部分学习借鉴国外先进经验,结合我国实际,对应第一部分中分析的问题,以准司法化、行政法律救济制度为核心对行政复议制度进行构建,提出了改革完善建议。全文大约二万八千万字。
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全文目录
摘要 8-9 Abstract 9-10 引言 10-12 第一章 当前我国行政复议制度暴露出的问题分析 12-26 一、行政复议的性质及定位不明确 12 二、行政复议主体缺失,人员缺位 12-16 三、行政复议受理界限不清,范围不明 16-18 四、行政复议管辖体制不理顺 18-21 五、行政复议程序设计过于简陋,无法具体操作 21-23 六、行政复议与行政诉讼的衔接不畅 23-24 七、行政复议监督体制不健全 24-26 第二章 世界部分国家的行政复议制度与我国的比较 26-36 一、部分国家行政复议的理论定性 26-28 二、部分国家行政复议的主体设置及职能 28-32 三、部分国家行政复议的受理范围 32-33 四、部分国家行政复议的管辖体制 33 五、部分国家行政复议的程序 33-34 六、部分国家行政复议与行政诉讼的衔接 34-36 第三章 我国行政复议制度的完善思考 36-43 一、对我国行政复议制度进行准确统一定性 36-37 二、在准确定性的基础上对行政复议主体的进行构建 37-39 三、进一步扩大行政复议的受案和审查范围 39-40 四、进一步完善、细化、规范行政复议程序 40-41 五、完善行政复议与行政诉讼有效衔接 41-42 六、加大对行政复议的监督力度 42-43 结语 43-44 参考书目 44-46 致谢 46-47 附录 47
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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 行政法
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