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我国新型农村社会养老保险制度探析

作　者: 张洁
导　师: 竹文君
学　校: 南京工业大学
专　业: 宪法学与行政法学
关键词: 新型农村社会养老保险
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2012年
下　载: 24次
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内容摘要

近年来，全球人口老龄化速度日益加剧，同时，关于老年人的养老保障问题也成为一个世界性的难题。有关数据表明，发展中国家面临这个问题时比发达国家拥有更大的压力。作为世界上最大的发展中国家，我国面临的人口老龄化和老年人养老保障问题更加严峻。并且，我国是一个农村人口占大多数的国家，处理好农村社会养老保险问题，是解决我国人口老龄化和养老问题的关键所在。从2009年开始，国家开始探索建立个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的新型农村社会养老保险制度。经过两年多时间，各地的农村社会养老保险制度得到一定程度的发展和完善。但是由于我国农村人口基数大，农村社会养老保险任务仍然十分严重，新型农村社会养老保险制度在各试点运行中仍存在一些较大的问题。继续研究和探讨农村社会养老保险问题，找出完善农村社会养老保险制度的途径，依然迫在眉睫。笔者先着重介绍新型农村社会养老保险制度以及对这一制度在各地的试点情况；其次，通过对这些试点情况的研究，发现在制度运行过程中存在的一系列问题，笔者选中四个典型的问题进行重点分析，着力分析制度缺陷的问题、基金运作机制的问题、地方政府责任的问题、与其他社保制度的衔接的问题；再次，笔者归纳了现存的世界上主要的农村社会养老保险的类别，通过对几类农村社会养老保险制度的分析学习，找到能够为我国新型农村社会养老保险制度所借鉴和学习的内容，以进一步完善和发展我国新型农村社会养老保险制度；最后，在所有上述研究和分析的基础上，笔者提出了现阶段完善我国农村社会养老保险制度的一系列建议。

全文目录

摘要  3-5
Abstract  5-9
导言  9-13
  一、选题背景及意义  9-10
  二、研究思路和方法  10-12
  三、研究目标  12-13
第一章我国新型农村社会养老保险制度概述  13-24
  一、我国农村社会养老保险制度的发展历程  13-15
  二、我国农村社会养老保险制度的试点与探索  15-24
    1、新型农村社会养老保险制度的提出  16-18
    2、新型农村社会养老保险试点的不同模式  18-24
第二章现阶段新型农村社会养老保险存在的问题  24-35
  一、立法层次低且制度设计有缺陷  24-25
  二、保险基金运作机制不成熟  25-32
    1、新农保基金筹集来源有限  26-29
    2、基金运营环节中存在的问题  29-30
    3、保险金给付环节中存在的问题  30-31
    4、基金监管环节中存在的问题  31-32
  三、地方政府在制度实施中责任缺失  32-33
  四、与其他社保制度衔接不到位  33-35
第三章农村社会养老保险制度的域外借鉴  35-41
  一、不同模式下的农村社会养老保险制度特点  35-38
    1、统一制度模式  35-36
    2、专门制度模式  36-38
    3、统分结合制度模式  38
  二、国外农村社会养老保险制度对我国的启示  38-41
    1、加强立法是实现农村社会养老保险全覆盖的重要保障  39
    2、新型农村社会养老保险制度的完善离不开政府财政的支持  39
    3、建立具有中国特色的新型农村社会养老保险制度  39-41
第四章完善我国新型农村社会养老保险制度的思考与建议  41-49
  一、提高立法层次且弥补制度缺陷  41-42
  二、加强基金管理并实现科学运作  42-45
    1、合理划分各级政府的财政责任  42-43
    2、拓宽基金投资渠道并选择市场化运营  43-44
    3、建立养老金待遇给付动态调整机制  44-45
    4、加强对基金的监管力度  45
  三、明确地方政府责任并健全监督机制  45-47
    1、加强对新型农村社会养老保险的宏观部署  45-46
    2、明确地方政府的财政责任  46-47
    3、建立和完善监督管理机制  47
  四、妥善处理新农保与其他社保制度的转移接续  47-49
结论  49-50
参考文献  50-55
在读期间发表的学术论文与研究成果  55-56
后记  56-57

我国新型农村社会养老保险制度探析

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