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农村农业用地污染防治法律制度研究

作　者: 任慧琴
导　师: 王小萍
学　校: 山西财经大学
专　业: 环境与资源保护法学
关键词: 农村农业用地污染防治法律制度
分类号: D922.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
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内容摘要

随着我国农村经济的蓬勃发展和城镇化建设的步伐加快，农村土地生态环境遭到了前所未有的破坏，我国数量本来就少的耕地也面临着严重的污染威胁。无论如何，土地对于农民而言，无疑扮演了双重角色——生产与就业。土地保障了农民的基本生活，巩固了农村的社会、经济、文化的发展。农业用地的污染防治工作不仅关系我国农村耕地的可持续发展，而且关乎我国粮食安全，关乎三农问题的彻底解决。论文的目的主要是关于如何在法律制度上完善我国农村农业用地污染防治工作。论文在这个部分指出了在立法层面上完善农业用地污染的现实意义，提出了构建我国农业用地污染防治法律制度的必要性，因为这方面的工作关乎了十八大建设社会主义生态文明社会的历史任务。论文首当其冲论述了关于我国农村农业用地污染的涵义，在弄清楚了农业用地污染防治之前，要对我国农业用地的范围，农业用地的污染来源染源，要有一个大概的了解。除此之外，论文在这个部分还对我国农村农业用地污染的现状、及其原因都进行了理论层面的分析。其次，论文采取了实证分析的方法，研究了我国农村农业用地污染防治的法律制度的现状，以及法律制度方面存在的问题。由于长期以来，我国农村农业用地污染防治工作并没有受到国家的重视，无论是在宪法中，还是在一些常见的生态环境保护法律体系中，很少有关于农村农业用地污染防治的法律方面的规定，即使有也只是停留在了政策、原则指导层面上，缺乏关于农村农业用地污染防治的具体的、有针对性的法律规定。再次，论文采取了比较研究的方法，主要是介绍了国外农业用地污染防治法律制度的经验，包括了日本、韩国、美国和德国四个发达国家的经验和做法，在介绍国外经验与做法的基础上有针对性地指出了对我国的启示意义。综上所述，论文在理论和实践的两个角度深入研究了农用地污染防治的具体法律制度，在制度对策和建议上提出了颇有针对性的对策和建议，为进一步实现农村环境保护，实现社会主义新农村做出了自己的一些浅显的尝试和努力。

全文目录

摘要  6-7
ABSTRACT  7-9
目录  9-12
第1章引言  12-16
  1.1 研究背景和意义  12-13
    1.1.1 研究背景  12
    1.1.2 研究意义  12-13
  1.2 国内外文献综述  13-14
  1.3 研究内容与方法  14-15
  1.4 主要工作和创新  15
  1.5 论文的基本结构（或基本框架）  15-16
第2章农村农业用地污染防治的概述  16-22
  2.1 农业用地污染的相关概念  16-17
    2.1.1 土地污染  16
    2.1.2 农业用地污染防治  16-17
  2.2 农业用地污染的危害  17
  2.3 我国农业用地污染的现状  17-19
    2.3.1 农业生产过程中的化肥、农药、农膜污染  17-18
    2.3.2 农村生活垃圾带来的农用地污染  18
    2.3.3 畜禽养殖业导致的土地污染  18-19
    2.3.4 企业“三废”排放导致的土地污染  19
    2.3.5 城镇垃圾污染向农村的转移  19
  2.4 我国农村农业用地污染的原因剖析  19-21
    2.4.1 农村农用地环保意识淡漠  19-20
    2.4.2 农村污染防治基础设施建设严重滞后  20
    2.4.3 缺乏土地污染防治的有效法律制度  20-21
  2.5 小结  21-22
第3章我国农村农用地污染防治的立法现状和存在的问题  22-26
  3.1 我国农业用地污染防治立法现状  22-23
    3.1.1 宪法中关于土地污染防治的法律规定  22
    3.1.2 相关环境保护法中有关农业用地污染防治的法律规定  22-23
  3.2 我国农业用地污染防治立法存在的问题  23-25
    3.2.1 缺乏农业用地污染防治的专门性立法  23-24
    3.2.2 缺乏对农业用地污染防治的严格执法和监管制度  24
    3.2.3 缺乏对已污染土地有效治理的法律制度  24
    3.2.4 农用土地污染防治的标准滞后，缺乏科学性  24-25
    3.2.5 土地污染防治法律责任制度缺失  25
  3.3 小结  25-26
第4章国外农业用地污染防治法律制度考察及借鉴  26-32
  4.1 国外农业用地污染防治法律制度考察  26-29
    4.1.1 日本  26-27
    4.1.2 韩国  27
    4.1.3 美国  27-28
    4.1.4 德国  28-29
  4.2 国外农业用地污染防治法律制度经验启示借鉴  29-31
    4.2.1 制定农业用地污染防治的专门立法  29-30
    4.2.2 重视农业面源污染导致的土地污染问题  30
    4.2.3 实行农业清洁生产，加强对土地污染的预防  30-31
    4.2.4 明确相关政府部门承担的义务和责任  31
  4.3 小结  31-32
第5章我国农业用地污染防治法律制度的建议  32-43
  5.1 构建农业用地污染防治法律制度的必要性  32-33
    5.1.1 遏制农业用地污染严峻形势的迫切需要  32
    5.1.2 发展生态农业，保证农产品质量安全的必然选择  32-33
    5.1.3 改善农村生态环境，促进社会主义新农村建设的客观要求  33
  5.2 完善我国农业用地污染防治的法律制度  33-35
    5.2.1 加强土地污染防治专项性立法  33-34
    5.2.2 建立农用地污染防治的动态监测制度  34-35
    5.2.3 确立农用地污染风险评估制度  35
  5.3 完善我国农业用地污染防治的监督管理法律制度  35-39
    5.3.1 理顺我国的农业用地污染防治行政管理体制  35-36
    5.3.2 建立、健全农村清洁生产制度  36-37
    5.3.3 完善污染土地整治、修复制度  37-39
  5.4 完善农业用地污染治理的法律责任制度  39-42
    5.4.1 建立健全农业用地污染防治的民事责任制度  40
    5.4.2 建立健全农业用地污染防治的行政责任制度  40-41
    5.4.3 建立健全与农用地污染防治的刑事责任制度  41-42
  5.5 小结  42-43
结论与展望  43-44
参考文献  44-48
  （一）著作类  44-45
  （二）期刊类  45-46
  （三）电子文献类  46
  （四）外文文献  46-48
致谢  48-49
攻读硕士学位期间发表的论文  49-50

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