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基于平衡计分卡的基层公安机关绩效管理体系构建-以X特警支队为例

作　者: 陈诗逸
导　师: 章小波
学　校: 苏州大学
专　业: 行政管理
关键词: 基层公安机关绩效管理体系平衡计分卡
分类号: D631
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 35次
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内容摘要

公安机关管理作为政府管理的一部分,在提供公共服务、保障人民群众生命安全和维护社会稳定方面有着不容忽视的作用。尤其是在当前行政改革的浪潮中,公安机关的绩效管理显得尤为重要。本文在系统梳理了相关文献资料及国内外专家研究成果的基础上,总结了近年来地方公安机关实施的绩效管理模式,并且根据绩效管理的相关理论,剖析了基层公安机关构建绩效管理体系的合理性：论文还以X特警支队为个案,对其绩效管理的状况进行了系统衡量,分析了其存在的问题及原因,重构了其绩效管理体系,以期为基层公安机关构建绩效管理体系提供可借鉴的经验。本文通过实证研究初步构建了基层公安机关绩效管理体系。认为基层公安机关绩效管理体系应该包括：绩效计划体系、绩效考评体系和绩效反馈沟通体系。绩效计划体系作为绩效管理体系的起点和基础,为绩效管理确定绩效目标和考评指标,是绩效管理体系的核心；绩效考评体系是绩效管理体系的工具与手段,具有衡量基层公安机关绩效高低的功能,本文根据平衡计分卡理论从顾客、学习与成长、内部流程和财务这四个维度对基层公安机关及其民警的绩效进行考核,具有全面性；绩效反馈和沟通体系则贯穿于整个绩效管理过程,具有预防、控制和改进的作用,是提升基层公安机关和民警工作绩效水平的关键。论文在构建了基层公安机关绩效管理体系后,提出了该体系实施运作的具体路径,为我国基层公安机关开展绩效管理提供了可以借鉴的经验。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
绪论  9-22
  第一节研究背景和意义  9-11
    一、研究背景  9
    二、研究意义  9-11
  第二节相关概念界定  11-13
    一、绩效考评  11
    二、绩效管理  11-12
    三、关键绩效指标  12-13
    四、基层公安机关  13
  第三节国内外研究述评  13-18
    一、国外研究现状  14-16
    二、国内研究现状  16-18
  第四节研究方法  18-19
    一、文献研究法  18
    二、个案剖析法  18
    三、问卷调查法  18-19
    四、统计分析法  19
  第五节研究内容与框架  19-20
  第六节创新点  20-22
第一章研究的理论基础  22-27
  第一节服务型政府理论  22-23
    一、西方的服务型政府  22
    二、我国服务型政府理论  22-23
  第二节绩效管理理论  23-25
    一、理论发展  23-24
    二、公安机关绩效管理理论  24-25
  第三节激励理论  25
  第四节公共选择理论  25-26
  第五节平衡计分卡理论  26-27
第二章基层公安机关绩效管理实践  27-32
  第一节我国警务模式转变与绩效管理的突显  27
  第二节公安机关绩效管理实践  27-30
    一、基层公安机关绩效管理制度的建设  28
    二、基层公安机关绩效管理模式  28-30
  第三节基层公安机关绩效管理的经验启示  30-32
    一、绩效目标的明晰化突显了绩效管理的导向性  30-31
    二、考核主体的多元化提升了绩效管理的全面性  31
    三、考核对象的细分化昭示了绩效管理的公平性  31
    四、考核内容的分层化保障了绩效管理的科学性  31-32
第三章 X特警支队绩效管理体系的现状调查  32-45
  第一节 X特警支队概况  32
  第二节问卷调查  32-40
    一、问卷调查的目的  32
    二、问卷的设计  32-33
    三、调查样本的选择  33
    四、问卷调查数据的统计分析  33-40
  第三节 X特警支队绩效管理存在的问题及原因分析  40-45
    一、绩效管理存在的问题  40-42
    二、绩效管理存在问题的原因分析  42-45
第四章基层公安机关绩效管理体系构建内容  45-57
  第一节绩效计划体系  45-47
    一、绩效目标确定原则  45-46
    二、绩效目标确定的方法  46
    三、绩效目标确定  46-47
  第二节绩效考评体系  47-53
    一、绩效考评原则  47-49
    二、绩效考评的方法  49
    三、考评体系四大维度  49-53
  第三节绩效反馈沟通体系  53-57
    一、建立反馈沟通制度  54
    二、明确绩效反馈沟通目的  54
    三、加强反馈沟通技巧培训  54
    四、绩效管理流程中的反馈沟通  54-57
第五章基层公安机关绩效管理体系的有效推行  57-63
  第一节绩效管理准备工作  57-59
    一、明确组织战略愿景  57
    二、成立绩效小组  57-58
    三、搜集信息资料  58
    四、形成绩效管理目标  58-59
  第二节确定实施方案  59-61
    一、确定考核指标权重方法  59-61
    二、考核周期与方式  61
  第三节绩效考核结果运用  61-63
    一、绩效考核与培训  61-62
    二、绩效考核与工作分析  62
    三、绩效考核与薪酬  62-63
第六章研究结论、不足与展望  63-65
  第一节研究结论  63
  第二节研究不足  63-64
  第三节研究展望  64-65
参考文献  65-70
攻读硕士学位期间发表的论文及参与的课题项目  70-71
附录  71-75
致谢  75

基于平衡计分卡的基层公安机关绩效管理体系构建-以X特警支队为例

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