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我国新型农村社会养老保险制度研究

作　者: 倪沙沙
导　师: 宫晓霞
学　校: 山东经济学院
专　业: 社会保障
关键词: 新型农村社会养老保险制度基金
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

人口老龄化是全球普遍关注的社会问题,养老问题也成为当今社会发展中的主要问题。据资料显示:二十世纪末,我国60岁以上老年人占总人口的比例超过10%。按照国际通行标准,我国人口年龄结构已经进入老龄化阶段。同时我国又兼人口大国和农业大国于一身,农村人口占全国总人口的71%,人口老龄化现象在我国农村人口中表现的更加严峻,农村的养老压力更加沉重。建立农村社会养老保险制度是社会主义的本质要求,也是构建社会主义和谐社会、逐步缩小城乡差距的需要。党的十七届三中全会提出:“贯彻广覆盖、保基本、多层次、可持续的原则,加强健全农村社会保障体系。按照个人缴费、集体补助、政府补贴相结合的要求,建立新型农村社会养老保险制度。”建立新农保制度是深入贯彻落实科学发展观、加快建设覆盖城乡居民社会保障体系的重大决策,是应对国际金融危机、扩大国内消费需求的重大举措,是逐步缩小城乡差距、改变城乡二元结构、推进基本公共服务均等化的重要基础性工程,是实现广大农村居民老有所养、促进家庭和谐、增加农民收入的重大惠民政策。本文分为七大部分:第一部分为绪论,叙述了我国建立新型农村社会养老保险制度的背景及研究意义,并且突出了本文写作的创新点;第二部分界定了有关概念,并且阐述了建立农村社会养老保险制度的理论依据;第三部分叙述了我国农村社会养老保险制度的发展历程及现状;第四部分分析了我国新型农村社会养老保险制度存在的问题;第五部分叙述了代表性国家的农村社会养老保险制度及对我国的启示;第六部分提出了建立健全新型农村社会养老保险制度的对策。

全文目录

摘要  5-6
Abstract  6-11
第1章绪论  11-17
  1.1 研究的背景及意义  11-13
    1.1.1 研究的背景  11
    1.1.2 研究的意义  11-13
  1.2 国内外研究文献综述  13-16
    1.2.1 国外研究综述  13-14
    1.2.2 国内研究综述  14-16
  1.3 研究方法  16
  1.4 创新点  16-17
第2章我国农村社会养老保险制度理论分析  17-24
  2.1 有关概念界定  17-20
    2.1.1 社会保险  17
    2.1.2 社会养老保险  17-18
    2.1.3 农村社会养老保险含义及特点  18-20
  2.2 我国建立农村社会养老保险制度的基本理论依据  20-24
    2.2.1 公共产品理论  20
    2.2.2 公共选择理论  20-22
    2.2.3 社会公平理论  22-23
    2.2.4 国民收入再分配理论  23-24
第3章我国农村社会养老保险制度发展历程及现状  24-29
  3.1 我国农村社会养老保险制度发展历程  24-26
    3.1.1 1986 年—1992 年探索试点阶段  24
    3.1.2 1992 年—1998 年稳步发展阶段  24-25
    3.1.3 1999 年—2001 年停滞衰退阶段  25
    3.1.4 2002 年—至今恢复、创新发展阶段  25-26
  3.2 我国新型农村社会养老保险制度的现状  26-29
    3.2.1 我国新型农村社会养老保险制度已初具规模  26-27
    3.2.2 基本确定了我国新型农村社会养老保险制度的基本模式  27
    3.2.3 加大了财政对新农保制度的扶持力度  27-29
第4章我国新型农村社会养老保险制度存在的问题  29-36
  4.1 覆盖面较窄  29-30
  4.2 保障水平较低  30-31
  4.3 城乡社会养老保险待遇水平差距大  31
  4.4 资金筹集机制不健全  31-33
  4.5 我国新型农村社会养老保险制度管理不规范  33-34
    4.5.1 管理机构不健全，政事不分  33
    4.5.2 管理水平落后  33
    4.5.3 经办力量严重不足  33-34
  4.6 监管机制不到位，基金保值增值能力差  34
    4.6.1 基金管理不规范  34
    4.6.2 投资渠道单一，不利于基金保值增值  34
  4.7 我国新型农村社会养老保险制度缺乏法律依据  34-35
  4.8 相关的配套措施仍不完善  35-36
    4.8.1 宣传力度不大，群众参保意识不强  35
    4.8.2 与其他社会养老保险制度的衔接有待完善  35-36
第5章国外农村社会养老保险制度及对我国的启示  36-41
  5.1 国外农村社会养老保险制度  36-38
    5.1.1 德国农村社会养老保险制度  36-37
    5.1.2 瑞典农村社会养老保险制度  37
    5.1.3 日本的农村养老保险制度  37-38
  5.2 国外农村社会养老保险制度对我国的启示  38-41
    5.2.1 强化政府在农村社会养老保险制度建立、实施中的责任  38-39
    5.2.2 建立多层次的农村社会养老保险体系  39
    5.2.3 依法推行农村社会养老保险  39-40
    5.2.4 保障水平一定与社会经济发展水平相适应  40-41
第6章完善我国新型农村社会养老保险制度的对策  41-48
  6.1 进一步完善新型农村社会养老保险制度方案  41-42
  6.2 建立健全管理机制，规范管理  42-43
    6.2.1 完善管理体制  42
    6.2.2 加快农保信息系统建设  42-43
    6.2.3 加强农村社会养老保险队伍建设  43
  6.3 建立农保基金有效管理与保值增值机制  43-44
    6.3.1 农村社会养老保险基金运营管理可以实行横纵结合模式  43
    6.3.2 尽快出台基金运营政策并拓宽运营渠道,确保基金保值增值  43-44
    6.3.3 健全基金监管机制，加大基金监管力度  44
  6.4 健全新型农村社会养老保险制度的法律制度  44-45
  6.5 完善相关的配套措施  45-48
    6.5.1 加大宣传力度，增强农村居民的参保意识  45
    6.5.2 大力发展农村经济，为新型农村社会养老保险制度提供强大的物质基础  45-46
    6.5.3 搞好新型农村社会养老保险制度与其他社会养老保险制度的衔接  46-48
结论  48-49
参考文献  49-52
攻读硕士学位期间取得的学术成果  52-53
致谢  53

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