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县域经济发展中政府职能研究-以新疆阿合奇县发展戈壁设施农业为例

作　者: 刘磊
导　师: 刘俊浩
学　校: 塔里木大学
专　业: 农村与区域发展
关键词: 县域经济政府职能
分类号: F127
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 22次
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内容摘要

县域经济是中国国民经济的重要组成部分,发展县域经济,县级政府起着不可忽视的作用。阿合奇县在新疆县域经济中具有典型的不发达经济体的性质,研究政府在阿合奇县县域经济发展过程中的职能作用,对新疆县域经济乃至全国边远农牧民聚居区的发展有一定的借鉴意义。所以,如何完善阿合奇县县域经济发展中的政府职能,就成为一个很值得研究的课题。论文第一、二部分论述了论文研究背景及意义,梳理了国内外关于政府职能、县级政府职能的相关文献、理论,说明研究思路及研究方法,并对论文涉及的相关概念进行了界定,提出在阿合奇县县域经济发展中,政府应该履行的职能包括：统筹规划、政策引导、指导服务、培育中介组织、完善市场发育和市场监管职能。论文第三部分分析了阿合奇县农业经济发展瓶颈,指出受地理环境和气候的限制,阿合奇县传统种植业、畜牧业难以为继,其他产业发展滞后,农牧业经济调整迫在眉睫。在对阿合奇县政策、区位、资源等优势进行论述后,提出阿合奇县发展戈壁设施农业是加快县域经济发展的战略选择。根据实地调研总结阿合奇县在发展戈壁设施农业中政府的主要做法、取得的成效及存在的问题。论文第四部分基于政府职能理论角度对阿合奇县戈壁设施农业发展过程中出现的问题进行分析,结合论文第五部分阿合奇县在行使政府职能时应遵循的原则,在论文第五部分提出优化阿合奇县政府职能的对策。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章引言  9-15
  1.1 研究背景  9
  1.2 研究目和与意义  9-10
  1.3 研究现状综述  10-13
    1.3.1 国外研究现状  10-11
    1.3.2 国内研究现状  11-13
  1.4 研究思路及研究方法  13-15
    1.4.1 研究思路  13-14
    1.4.2 研究方法  14-15
第二章概念界定及理论基础  15-20
  2.1 相关概念界定  15-16
    2.1.1 县域经济  15
    2.1.2 县级政府与县级政府经济职能  15-16
  2.2 政府职能理论  16-17
    2.2.1 自由主义的政府经济职能理论  16
    2.2.2 干预主义的政府经济职能理论  16-17
    2.2.3 第三种政府经济职能论  17
  2.3 制度创新理论  17-18
  2.4 公共产品供给理论  18
  2.5 关于县级政府经济职能的一般分类  18-20
第三章阿合奇农业经济发展瓶颈及戈壁设施农业战略选择  20-27
  3.1 阿合奇县农业经济发展瓶颈  20-21
    3.1.1 耕地面积少,种植业不发达  20
    3.1.2 生态环境脆弱,可持续发展形势严峻  20
    3.1.3 农牧民生产生活水平低  20-21
    3.1.4 农牧民自我发展意识差  21
  3.2 阿合奇县发展戈壁设施农业的战略选择  21-23
    3.2.1 政策推动  21-22
    3.2.2 资源优势  22
    3.2.3 市场优越  22-23
  3.3 阿合奇县发展戈壁设施农业的做法、成效及存在的问题  23-27
    3.3.1 阿合奇县发展戈壁设施农业的主要做法  23-24
    3.3.2 阿合奇县发展戈壁设施农业取得的成效  24-25
    3.3.3 阿合奇县戈壁设施农业发展中存在的问题  25-27
第四章对阿合奇县戈壁设施农业发展中政府职能存在问题的深层分析  27-32
  4.1 统筹规划职能不科学  27-28
    4.1.1 规划侧重于规模的扩大,忽视种植管理、产品销售等环节  27
    4.1.2 戈壁设施农业空间布局不合理  27
    4.1.3 设施农业发展没有和其他发展相协调  27-28
  4.2 政策引导职能存在偏差  28-29
    4.2.1 政府决策不科学  28
    4.2.2 执政理念存在偏差  28-29
  4.3 服务职能效果不明显  29-30
    4.3.1 政府内部各职能部门之间不协调  29
    4.3.2 技术支撑不力  29
    4.3.3 信息提供能力不强  29-30
  4.4 市场发育不完善  30
    4.4.1 政府扶持龙头企业的力度不够大  30
    4.4.2 设施农业中介组织不健全  30
  4.5 戈壁设施农业发展政府监督职能缺失  30-32
    4.5.1 市场监管不到位  31
    4.5.2 产品质量监管缺失  31-32
第五章阿合奇县在戈壁设施农业发展中优化政府职能的对策  32-36
  5.1 原则  32
    5.1.1 法制性原则  32
    5.1.2 市场性原则  32
    5.1.3 服务性原则  32
  5.2 优化阿合奇县戈壁设施农业发展中政府职能的对策  32-36
    5.2.1 改善政府统筹规划职能  32-33
    5.2.2 增强政府公共政策经济引导功能  33-34
    5.2.3 提供全方位的公共服务  34
    5.2.4 健全完善市场体系  34-35
    5.2.5 完善设施农业发展监督机制  35-36
参考文献  36-38
致谢  38

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