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突发公共事件治理中政府形象建设

作　者: 刘芳
导　师: 王丽慧
学　校: 吉林财经大学
专　业: 行政管理
关键词: 突发公共事件 政府形象 形象建设
分类号: D630
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


各种突发公共事件的频发,不仅威胁人们的生命财产安全和经济社会安全,而且也会对正常的社会秩序和社会稳定造成破坏,同时对政府形象建设提出了巨大的挑战。SARS事件、禽流感疫情等突发公共事件的发生及其带来的严重危害,使政府感受到突发公共事件对政府形象建设产生深远的影响,良好的政府形象对突发公共事件的处理及减少危机造成的损失起到重要作用,于此同时政府也深深的认识到了建设良好政府形象的紧迫性和重要性。在这样一个全球性危机的背景下,如何提高我国政府应对突发公共事件的能力以建设良好的政府形象,成为我国当前的一个重要课题,它关系到我国经济社会的持续发展、社会主义和谐社会的构建、全面小康社会的建成和现代化的最终实现。在危机管理中,政府公共关系与政府公共危机管理相互渗透、相互交融。政府公共关系活动的总目标是建设良好的政府形象,政府所有公共关系活动都是围绕实现这一总目标而展开的。政府工作具有权威性和政策性,但从民主政治的大气候来看,所谓的权威性和政策性都必须建立在社会公众依赖政府的基础之上,政府的形象如何,直接关系到党和政府的威信及其工作的成败。在风险频发的社会里,政府在化解危机中所展示的政府公信力,在抗击危机中良好形象的凝聚力,构成了公共危机管理中政府抗风险能力的重要部分,并且在政府危机管理中发挥了重要的作用。本文结合国内外许多学者的观点和成果,从多个角度对突发公共事件和政府形象进行介绍,在此基础之上,对突发公共事件管理与政府形象建设的一般理论进行了研究和阐述,并围绕突发公共事件对政府形象的影响和政府形象在突发公共事件治理中的意义进行了分析。文章对我国突发公共事件治理中政府形象现状进行了分析,发现危机发生时公众所期待的政府形象的理想性与危机处理结果的不确定性及危机处理过程中政府自身形象意识不足、公关理念缺失、与公众缺少沟通、与媒体沟通不畅等原因造成了公众对政府形象的质疑。文章同时指出,突发公共事件是政府形象建设机遇和挑战,政府应抓住机遇,采取一系列的措施,借用处理突发公共事件的时机提升政府在公众心目中的形象。

全文目录


中文摘要  3-4英文摘要  4-9引言  9-13  （一） 论文的背景及选题意义  9-10    1. 理论价值  9    2. 现实意义  9-10  （二） 国内外研究现状分析  10-11    1. 国外研究现状及相关成果  10-11    2. 国内研究现状及相关成果  11  （三） 论文的研究目标及内容  11-13    1. 论文研究的目标  11    2. 论文的研究内容  11-12    3. 论文的研究方法  12-13一、基本概念及理论阐述  13-19  （一） 突发公共事件的界定  13-14    1. 突发公共事件的含义  13    2. 突发公共事件的特征  13-14  （二） 政府形象的界定  14-16    1. 政府形象的含义  14    2. 政府形象的构成  14-15    3. 政府形象的分类及特征  15-16  （三） 突发公共事件管理与政府形象建设的一般理论  16-19    1. 突发公共事件管理理论  16-17    2. 政府形象理论  17-18    3. 形象修复理论  18-19二、突发公共事件治理中我国政府形象建设的现状  19-25  （一） 突发公共事件治理中我国政府形象建设的进展  19-20  （二） 突发公共事件治理中政府形象危机的表现  20-22    1. 突发公共事件中政府诚信缺失  20    2. 突发公共事件中政府应对危机的体制机制不健全  20-21    3. 政府的信息不透明  21-22    4. 应对危机的主体单一  22  （三） 突发公共事件治理中政府形象危机的成因分析  22-25    1. 政府形象意识淡薄  22-23    2. 危机处理结果的不确定性  23    3. 危机管理机制改革与完善的动力不足  23    4. 责任追究制的不完善  23-25三、突发公共事件治理中政府形象建设的对策  25-34  （一） 社会公众期待政府的理想形象  25-26    1. 服务形象  25    2. 法治形象  25    3. 透明形象  25-26    4. 责任形象  26  （二） 提高政府应对危机的能力，建设服务政府形象  26-29    1. 加强危机中政府公关意识  26    2. 完善突发公共事件的应急管理机制  26-27    3. 推进多元主体参与公共突发事件治理  27    4. 提高领导者的素质，完善领导人的形象设计机制  27-28    5. 加强公务员的危机知识培训，培养专门的危机管理人才  28-29  （三） 完善应急突发事件的法律法规建设，建设法治政府形象  29-30  （四） 实行信息公开，完善危机沟通机制，建设透明政府形象  30-32    1. 完善信息公布机制，实现政务公开，增加政府决策的透明  30-31    2. 建立双向对等沟通机制，加强政府与公民之间的沟通  31    3. 重视媒体公关，发挥媒体作用，实施严格的新闻发布制  31-32  （五） 加强危机中官员问责制，建设责任政府形象  32-34结论  34-35参考文献  35-37后记  37

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