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重大自然灾害中的公共财政应急管理机制研究

作　者: 李圆
导　师: 颜佳华
学　校: 湘潭大学
专　业: 公共管理
关键词: 自然灾害公共财政应急管理机制
分类号: X43
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着人类活动范围的扩大和生态环境的进一步破坏,自然灾害的预防和应对成为现代政府公共政策的重要组成部分。我国是世界上自然灾害比较严重的国家之一,本身自然灾害类型比较多,而且灾害次数很频繁、覆盖面广。灾害的不断发生已经使得我国国民经济发展受到了一定的影响。由于我国目前处于经济和社会转型的重要时期,灾害产生的损失基本由国家财政所负担,国家公共财政在重大自然灾害的建设过程中的作用日益受到重视,其重要意义也日益显现。但是目前我国在面对重大自然灾害的过程中,公共财政应急管理机制并不完善,如何改善这一机制成为了重要课题。文章以我国重大自然灾害中的公共财政应急管理机制为研究对象,从我国实际出发,利用公共管理、应急管理和公共财政等相关学科的理论成果,同时在对国内外公共财政实践的研究基础上对重大自然灾害中的财政应急管理机制进行研究。首先,研究从公共财政与应急管理的基本概念出发,同时论述了相关理论,为研究打下深厚的理论基础。其次,结合汶川地震我国自然灾害公共财政应急管理机制的现状,论文对我国现有的重大自然灾害公共财政应急管理机制进行研究分析,从现状和问题两个方面对我国重大自然灾害公共财政应急管理机制进行论述,从问题出发,以求得解决问题的方法。最后,文章针对我国公共财政应急管理机制存在的问题提出了一些对策和建议。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
绪论  8-13
  一、研究背景和意义  8
  二、研究的现状  8-11
  三、研究的内容  11
  四、研究的方法  11-13
第1章公共财政和公共应急管理基本理论  13-18
  1.1 自然灾害和公共财政  13-14
    1.1.1 自然灾害  13-14
    1.1.2 公共财政  14
  1.2 公共支出理论和应急管理理论  14-18
    1.2.1 公共支出理论  14-15
    1.2.2 应急管理的内涵  15-18
第2章重大自然灾害中公共财政应急管理机制存在的问题  18-26
  2.1 汶川地震对公共财政的影响  18-21
    2.1.1 财政收入减少  18-19
    2.1.2 财政支出增加  19-20
    2.1.3 增加了平衡预算的困难  20-21
  2.2 目前我国重大自然灾害公共财政应急管理机制的问题  21-26
    2.2.1 重大自然灾害财政支出重点不明确  21-22
    2.2.2 重大自然灾害财政支出比例不均衡  22-23
    2.2.3 重大自然灾害财政风险管理机制不完善  23-24
    2.2.4 重大自然灾害财政管理法律体系不规范  24-26
第3章重大自然灾害中财政应急管理机制的完善  26-32
  3.1 重大自然灾害财政支出重点与比例的完善  26
  3.2 重大自然灾害公共财政机制的完善  26-30
    3.2.1 确立重大自然灾害公共财政应急预警机制  26-27
    3.2.2 确立重大自然灾害公共财政应急运行机制  27-28
    3.2.3 确立重大自然灾害公共财政应急监督和善后机制  28-30
  3.3 重大自然灾害财政管理法律体系的完善  30-32
    3.3.1 重大自然灾害纲领性法律的制订  30
    3.3.2 重大自然灾害公共财政应急管理体系法制化改革  30-32
结语  32-33
参考文献  33-35
致谢  35

重大自然灾害中的公共财政应急管理机制研究

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