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关于构建我国财政收入法律制度的思考

作　者: 汤华超
导　师: 张旻旻
学　校: 山东大学
专　业: 法律
关键词: 财政收入非税收入财政监督税收法收入法立法层次税种税收基本法征收管理财税法地方税财政制度耕地占用税纳税人权利《税收征管法》企业所得税法公共财政法律解释遗产税 revenue
分类号: D922.2
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

建立完善的财政收入法律制度既是财税法学者所追求的目标,也是有中国特色社会主义法律体系的重要组成部分。健全的财政收入法律制度建设,是发挥财政宏观调控作用的重要保障。随着我国市场经济的不断发展和法制建设的不断加强,财政收入法制建设工作有了较快发展,制定了一系列法规,但仍存在着不足,需进一步完善。本文首先从财政收入法的基本理论分析出发,详细地阐释了财政与财政法、财政收入与财政收入法等相关概念,接着对财政收入与宪政制度进行了分析,得出了构建我国财政收入法体系应该遵循的目标和原则,然后对我国财政收入法的现状与西方国家的财政收入法律制度进行了比较分析,最后对如何完善我国财政收入法律制度提出相应的对策。其具体内容如下：第一章：从财政和财政法、财政收入与财政收入法的基本定义入手,确立本文的研究范围。接着对财政收入法建立的法律基础进行分析,主要从宪政所包含的权力制衡、法律至上、人权保障三个角度详细的阐述了财政收入与宪政制度、宏观调控的关系,得出了构建我国的财政收入法体系应该遵行的目标和原则。第二章：从法律体系、法律层次、法律漏洞三个角度对我国财政收入法律制度存在的问题进行了详细分析。认为我国当前财政收入法律制度存在的缺陷是：法律体系不健全、法律层次较低、法律漏洞较多。第三章：通过对大陆法系的德国和日本、英美法系的美国的财政收入法制进行分析后,概括出西方成熟市场经济国家财政收入法体系的特点是：财政收入法律体系比较健全,财政立法层次较高、财政立法民主化、科学化。第四章：在借鉴国外财政收入法体系经验的基础上,依据宪政的理论,得出了我国应当构建的财政收入法体系。建立起以税收基本法为核心的税收法体系和非税收入管理法两部分组成。税收法体系包括正在制定的税收基本法；各单行税种法律；修订已经存在的个人所得税法和企业所得税法。制定非税收入管理法,对非税收入的管理纳入到法制化的轨道,完善规范收入程序的《税收征管法》。

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