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基层农业推广体系研究

作　者: 谢联宇
导　师: 应若平
学　校: 湖南农业大学
专　业: 农业科技组织与服务
关键词: 双峰县基层农业推广体系改革制约因素对策
分类号: F323.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

随着市场经济的发展,特别是我国加入世界贸易组织后,中国农业不仅要适应国内市场变化的需要,还要与国际市场接轨。这一切都让我国现行的农业技术推广体系面临着严峻的挑战,无论从推广的组织形式上、体制上、人员上、以及推广的方式方法上,都已不能适应当前农业发展的新形势。基层农业推广体系作为直接面向农民,为农民提供技术服务的重要机构,是实现农业增效、农民增收的基础力量,代表着广大农民的利益。因此,加强农业推广工作,加强基层农业推广体系建设,是搞好当前“三农”工作的关键,也是当前和今后一个时期发展的重要任务。长期以来,基层农业推广为解决农民的温饱问题和实现农业的历史性跨越做出了重大贡献。然而,随着市场经济的发展和乡镇政府机构改革的推进,我国现行的基层农业推广体系也暴露出一些不适应新形势的问题,“线断、网破、人散”是对基层农业推广现状的概括,基层农业推广举步维艰,经费紧张,人员流失严重,农技服务供给与需求严重脱节,农业推广体系改革势在必行。农技服务产品兼有公共物品和私人物品的特性、是多元投入的混合物品的经济学性质为建立多元主体的农业推广体制提供了理论支持,也为基层农业推广体系改革拓展了思路。双峰县基层农业推广体系改革是近年来基层农业推广体系改革的典型代表,它的一些改革举措和经验被广泛肯定和借鉴,同时也取得了一定成效。然而,基层农业推广体系的问题依然存在,农业技术推广经费投入严重不足、推广队伍素质不高、农业推广方式不能满足农民需要、农民自身原因及农业科研成果与农业技术需求脱节是制约我国基层农业推广体系发展的共性原因。与此同时,双峰县在改革基层农业推广体系时培育的新型农业推广组织——农村科技合作社也存在农技服务职能不足,农民参与程度不足,政府政策、资金支持缺失,人才缺乏等制约其发挥发展的特性因素。针对这些制约因素,笔者认为建立多元主体的基层农业推广体制和多渠道融资投入机制,提高农业技术推广队伍的整体素质,发展多样化的推广方式,提高农民科技文化素质,构建市场、科研机构、推广组织和农民一体化的新型推广模式是改革现行基层农业推广体系的有效对策。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
第一章导论  10-19
  1 有关概念  10-12
    1.1 农业推广  10-12
    1.2 基层农业推广  12
  2 选题背景和研究意义  12-14
    2.1 选题背景  12-13
    2.2 研究意义  13-14
  3 国内外农业推广体系的发展现状  14-17
    3.1 国内农业推广体系的发展现状  14-15
    3.2 国外农业推广体系的发展现状  15-17
  4 研究目的、研究方法和内容框架  17-19
    4.1 研究目的  17
    4.2 研究方法  17
    4.3 内容框架  17-19
第二章基层农业推广体系研究的理论依据  19-28
  1 农业推广服务的经济学性质分析  19-22
  2 农技产品消费活动的双重性  22-28
第三章双峰县基层农业推广体系的改革探索及经验  28-37
  1 双峰县农业发展现状  28-29
  2 双峰县基层农业推广体系发展现状  29-34
    2.1 双峰县基层农业推广体系改革的历史发展沿革  29-30
    2.2 双峰县基层农业推广体系改革的主要特点  30-34
  3 双峰县基层农业推广体系改革的主要经验  34-37
第四章双峰县基层农业推广体系发展的制约因素  37-45
  1 制约双峰县基层农业推广体系发展的共性因素  37-42
    1.1 技术推广经费投入严重不足  37-38
    1.2 非专业技术人员过多,知识断层和知识老化问题严重  38-39
    1.3 农业推广方式不能满足农民需要  39-40
    1.4 农民自身在一定程度上依然是制约农业推广的障碍因素  40-41
    1.5 农业科研成果与农业技术需求脱节  41-42
  2 制约双峰县基层农业推广体系发展的特性因素  42-45
    2.1 农技服务职能不足  42
    2.2 农民参与程度不足  42-43
    2.3 政府政策、资金支持缺失  43-44
    2.4 人才缺乏  44
    2.5 分配关系不明晰  44-45
第五章进一步改革基层农业推广体系的对策思考  45-53
  1 建立多元主体的基层农业推广体制  45-48
    1.1 强化基层农业推广机构公益性职能  45-46
    1.2 分离一般性技术推广和经营性职能,按照市场化方式运作  46-47
    1.3 坚持以国办推广机构为主体合作推广的原则  47
    1.4 积极培育新型推广服务组织  47-48
  2 建立多渠道融资投入机制  48-49
  3 注重农业推广人员人才培养,提高农业推广队伍整体素质  49-50
  4 发展多样化的推广方式,不断拓宽推广服务领域  50-51
  5 加强农民农业教育和技术培训,提高农民素质  51
  6 建立一体化推广模式  51-53
第六章结论与讨论  53-56
  1 结论  53-54
  2 讨论  54-56
参考文献  56-58
致谢  58-59
作者简介  59

基层农业推广体系研究

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