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我国基本养老保险实现全国统筹的障碍与对策研究

作　者: 李雪
导　师: 陈元刚
学　校: 重庆理工大学
专　业: 劳动经济学
关键词: 基本养老保险全国统筹障碍对策
分类号: F842.6
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
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内容摘要

我国基本养老保险实现全国统筹对解决劳动力跨区域流动时的基本养老保险关系转接、市场经济公平竞争环境的维护、贫富差距的缩小和社会保险法的顺利制定与实施等问题具有重要的现实意义。但是,现实中却存在着诸多阻碍基本养老保险实现全国统筹的因素,本文基于这些障碍因素特征,提出相应对策并设计出具体方案,以期为我国基本养老保险实现全国统筹的政策目标提供实际应用价值。本文结构安排如下：第一章绪论阐述了论文的选题背景、意义、国内外文献综述、相关概念的界定、研究方法以及论文的创新点。第二章主要提供了基本养老保险统筹层次提高到全国统筹的理论支撑和实践依据,其中理论支撑有大数法则理论、社会公平理论、收入再分配理论和利益集团及博弈理论。第三章分析了我国基本养老保险统筹的现状和实现全国统筹的可行性。认为在目前基本养老保险统筹层次偏低情况下,问题很多,得出基本养老保险实现全国统筹才‘是解决问题之根本,并证明出在2008年我国现有一些条件基础上,如基本养老保险实现全国统筹是可行的。第四章对基本养老保险实现全国统筹障碍因素进行全面分析,得出不同区域的基本养老保险制度、经济水平、人口结构等方面存在巨大差距和业已形成的地方利己主义行为,严重阻碍了基本养老保险全国统筹的实现。第五章为实现我国基本养老保险全国统筹进行对策研究,针对基本养老保险全国统筹的障碍情况,得出减小各地区间收入再分配功能和明确中央政府与地方政府职责,有利于基本养老保险全国统筹的实现,以此分别设计出具体方案对策来,并比较分析不同方案在不同时间段上最优选择。第六章针对统筹层次提高到全国统筹过程中制度运行出现的一些问题,给出了使其逐步完善的政策建议。第七章是结语部分。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-10
1 绪论  10-17
  1.1 研究背景与研究意义  10
    1.1.1 研究背景  10
    1.1.2 研究意义  10
  1.2 国内外研究文献综述  10-13
    1.2.1 国外研究文献综述  10-11
    1.2.2 国内研究文献综述  11-13
    1.2.3 简要评析  13
  1.3 基本养老保险统筹相关概念的界定  13-15
    1.3.1 基本养老保险统筹层次的涵义  13-14
    1.3.2 基本养老保险统筹对象的界定  14
    1.3.3 基本养老保险统筹基金范围的界定  14-15
  1.4 研究方法和创新之处  15-17
    1.4.1 研究方法  15
    1.4.2 创新之处  15-17
2 基本养老保险实现全国统筹的理论支撑与实践依据  17-21
  2.1 基本养老保险实现全国统筹的理论支撑  17-19
    2.1.1 大数法则原理  17
    2.1.2 社会公平理论  17-18
    2.1.3 收入再分配理论  18-19
    2.1.4 博弈理论  19
  2.2 基本养老保险实现全国统筹的实践依据  19-21
    2.2.1 建立全国性劳动力市场的需要  19
    2.2.2 理顺中央与地方关系的需要  19-20
    2.2.3 缩小贫富差距的需要  20
    2.2.4 完善基本养老保险体制的需要  20-21
3 基本养老保险统筹现状和实现全国统筹可行性分析  21-32
  3.1 我国基本养老保险统筹的现状分析  21-26
    3.1.1 统筹层次对劳动力流动影响的分析  21-22
    3.1.2 统筹层次对基本养老保险基金影响的分析  22-26
  3.2 基本养老保险实现全国统筹可行性分析  26-32
    3.2.1 我国基本养老保险实现全国统筹的条件  26-28
    3.2.2 我国基本养老保险实现全国统筹经济可行性分析  28-32
4 基本养老保险实现全国统筹的障碍分析  32-47
  4.1 区域间的差异  32-41
    4.1.1 区域间经济发展不平衡  32-34
    4.1.2 各地区的基本养老保险制度覆盖率和抚养比存在差异  34-36
    4.1.3 各地区的基本养老金的替代率和基本养老保险费率存在差异  36-38
    4.1.4 各地区的基本养老保险的历史债务存在差异  38-40
    4.1.5 各地区基本养老保险基金节余存在差异  40-41
  4.2 相关利益主体行为  41-45
    4.2.1 政府行为分析  42-44
    4.2.2 企业行为分析  44
    4.2.3 个人行为分析  44-45
  4.3 制度层面问题  45-47
    4.3.1 地方政府绩效考核问题  45
    4.3.2 财政管理体制问题  45
    4.3.3 基本养老保险管理体制问题  45-47
5 基本养老保险实现全国统筹的方案设计  47-63
  5.1 基本养老金计发方案研究  47-55
    5.1.1 基本养老金计发基数  47-48
    5.1.2 基本养老金计发基数的变化  48-50
    5.1.3 在岗职工平均工资与平均缴费工资指数的作用  50-51
    5.1.4 全国统筹下的基本养老金计发方案研究  51-55
  5.2 基本养老保险全国统筹下的中央与地方责任划分研究  55-61
    5.2.1 中央政府和地方政府在做实个人账户上的责任界定  55-56
    5.2.2 中央与地方在基本养老保险责任上的划分模式  56-57
    5.2.3 中央与地方在基本养老保险责任上的定量划分研究  57-61
  5.3 基本养老保险实现全国统筹的方案选择  61-63
6 基本养老保险实现全国统筹的政策建议  63-66
  6.1 完善基本养老保险的管理体制  63-64
    6.1.1 明确各级政府和部门的责任  63
    6.1.2 加强基金监管力度  63
    6.1.3 建立基本养老保险垂直经办体制  63-64
    6.1.4 加强社会保障部门建设  64
    6.1.5 健全基本养老保险法制建设  64
  6.2 做好基本养老保险有效筹资工作  64-66
    6.2.1 扩大基本养老保险覆盖面  64
    6.2.2 完善多渠道筹资机制  64-65
    6.2.3 推迟退休年龄  65-66
7 结语  66-67
致谢  67-68
参考文献  68-71
个人简历、在学期间发表的学术论文及取得的研究成果  71

我国基本养老保险实现全国统筹的障碍与对策研究

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