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农村征地补偿制度的分析与完善

作　者: 张发生
导　师: 贾登勋
学　校: 兰州大学
专　业: 法律
关键词: 农村征地补偿农地发展权社会保障权听证权
分类号: D922.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
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内容摘要

城市化是人类文明进步的重要标志，也是社会经济发展的客观追求。自上个世纪90年代以来，随着改革开放步伐的加快，城市化进程的推进，我国建设用地需求的不断增加，把农村集体土地所有转变为国家土地所有，而被征地农民的切身利益未能得到保障。众多农民失去了赖以生存的土地，成为了“无地、无业、无保障”的三无农民，造成生活水平下降。征地补偿问题已成为影响社会经济发展，国家长治久安的重要因素之一，也成为“和谐社会”建设进程的一大阻碍。因此，征地补偿问题关系到农村的和谐稳定，关系到国家的经济发展，关系到社会的长治久安。不仅是一个法律问题，还是一个社会问题。不仅是一个经济问题，还是一个政治问题。完善农村征地补偿制度具有深远的时代意义和现实意义。关注民生是今年两会的精神。因此，本文基于这一社会热点，采用理论分析方法与实证分析方法，分析了当前农村征地补偿过程中普遍存在问题，并提出了自己不太成熟的建议和构想，以供大家商榷。除引言和结语外，全文共分为三部分：第一部分为征地补偿制度的一般概述。依据《宪法》和《物权法》，本文对征地补偿的概念作出一个界定，阐述了征地补偿的法律特征，介绍了征地补偿的理论依据，用表格的形式直观地描述了征地补偿的基本原则。第二部分为征地补偿的实证考察。本文对江西省宁都县征地补偿标准和征地补偿听证两个层次进行社会调研，深入农村基层，走访失地农民，走进失地农民生活，获得大量的第一手资料。根据调研内容进行了问题分析。第三部分为农村征地补偿制度的完善。针对农村征地补偿过程中普遍存在的问题，本文提出了完善征地补偿机制的立法建议：提高补偿标准，扩大补偿范围；赋予农地发展权，共享改革发展成果；依据《物权法》，从保障方式、保障资金、保障水平三个方面确保被征地农民的社会保障权，坚持“以人为本、民生为先”；提出听证应作为征地补偿的前置性、强制性程序，建立诉求表达机制、权益保障机制，把被征地农民的利益诉求纳入制度化轨道。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-7
引言  7-9
一、征地补偿制度的一般概述  9-17
  (一) 征地补偿的法律概念及其法律特征  9-12
    1、征地补偿的法律概念  9-10
    2、征地补偿的法律特征  10-12
  (二) 征地补偿的理论依据及其基本原则  12-17
    1、征地补偿的理论依据  12-14
    2、征地补偿的基本原则  14-17
二、江西省宁都县征地补偿实证考察  17-29
  (一) 征地补偿标准的实证考察  17-24
    1、考察内容  17-22
    2、问题分析  22-24
  (二) 征地补偿听证的实证考察  24-29
    1、考察内容  24-26
    2、问题分析  26-29
三、农村征地补偿制度的完善  29-36
  (一) 征地补偿标准的完善  29-33
    1、完善征地补偿标准的时代意义  29-30
    2、完善征地补偿标准的立法建议  30-33
  (二) 征地补偿听证的完善  33-36
    1、完善征地补偿听证的现实意义  33-34
    2、完善征地补偿听证的立法建议  34-36
结语  36-37
参考文献  37-40
在校期间研究成果  40-41
致谢  41

农村征地补偿制度的分析与完善

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