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陕西省利用政府主权外债风险控制机制研究

作　者: 尉合芳
导　师: 张希
学　校: 西北大学
专　业: 公共管理
关键词: 地方政府主权外债风险控制机制
分类号: F812.5
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
下　载: 61次
引　用: 1次
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内容摘要

利用世界银行、亚洲开发银行等多边金融机构和经合组织成员国政府提供的长期大额优惠贷款,举借政府主权外债是经济欠发达国家和地区利用外资,对外开放的重要措施,它既弥补了国家和地方建设资金的不足,又实现了经济全面高速发展。但由此所形成的巨额对外债务的偿还,对经济欠发达的省份来说,并不轻松。如何正确处理和解决主权外债贷款利用和管理过程中历史遗留下来和现存的问题,如何在实现贷款资金的充分合理利用,成功运营项目的同时做好贷款资产保值的金融风险管理,成为地方财政和金融相关部门思考的一个重点问题。对这些问题进行谨慎稳妥而积极有为的思考和探索,可以给今后陕西和其他省市利用政府主权外债的管理和监督工作提供一定的参考价值。本文通过介绍利用政府主权外债的相关背景知识,回顾从1984年陕西省使用第一个政府主权外债贷款项目开始至2007年末的20多年来,陕西省利用政府主权外债的管理体制的变迁,各类贷款及其特征,外债的贷款规模、使用领域、债务余额和偿债期的分布,通过对其经济效益、社会效益,以及利用政府主权外债的发展环境和风险进行分析,指出陕西省利用主权外债的风险及存在问题的所在,进而从重视政府主权贷款项目的全过程管理,及时预防项目风险;建立统计预警监测指标,管理和控制贷款债务风险;适时进行资产管理和金融保值,规避市场风险三个方面论述陕西省利用政府主权外债的风险控制机制。

全文目录

摘要  3-4
Abstract  4-7
引言  7-9
1. 陕西省利用政府主权外债的相关背景  9-20
  1.1 利用政府主权外债的基本概念介绍  9-10
  1.2 构成陕西省利用政府主权外债的多边和双边贷款及其特征  10-16
    1.2.1 陕西利用多边贷款特征  11-13
    1.2.2 陕西利用双边贷款特征  13-14
    1.2.3 陕西省利用政府主权外债管理体制的变迁  14-16
  1.3 陕西省利用政府主权外债的贷款规模、使用领域、债务余额和偿债期分布  16-20
    1.3.1 陕西省利用政府主权外债贷款规模及使用领域  16-17
    1.3.2 陕西省利用政府主权外债债务余额规模及偿债期分布  17-20
2. 陕西省利用政府主权外债的经济和社会效益分析  20-28
  2.1 一般必要性分析  20-21
  2.2 利用政府主权外债资金的相对优越性  21-22
  2.3 陕西政府主权外债对本省经济增长的贡献  22-25
    2.3.1 资源配置效应  22-23
    2.3.2 技术引进效应  23-24
    2.3.3 资本积累效应  24-25
  2.4 陕西利用政府主权外债对本省社会发展的贡献  25-28
    2.4.1 公益性项目的社会效益  25-26
    2.4.2 基础性项目的社会效益  26-28
3. 陕西省政府利用主权外债的发展环境和风险分析  28-41
  3.1 影响陕西省利用主权外债规模的发展环境分析  28-30
    3.1.1 多边及双边贷款所处国际环境的变迁及相关政策的调整  28-29
    3.1.2 国内经济环境的改善及陕西省自身筹融资能力的增强  29-30
  3.2 陕西省政府利用主权外债的风险及存在问题分析  30-41
    3.2.1 规模风险及存在问题  31-32
    3.2.2 成本风险及存在问题  32-35
    3.2.3 市场风险及存在问题  35-41
4. 陕西省利用政府主权外债的债务风险控制机制  41-53
  4.1 重视政府主权贷款项目的全过程管理，及时预防项目风险  41-44
    4.1.1 强化主权外债贷款项目规划和深化项目前期立项审批  41-43
    4.1.2 科学界定管理机构职能，合力督促项目的中期实施和后期保障  43-44
  4.2 建立统计预警监测指标，管理和控制贷款债务风险  44-47
    4.2.1 衡量政府主权外债债务的总量指标  45-46
    4.2.2 衡量政府主权外债债务的结构指标  46
    4.2.3 衡量政府主权外债债务的财政风险指标  46-47
  4.3 适时进行资产管理和金融保值，规避市场风险  47-53
    4.3.1 汇率掉期  50-51
    4.3.2 利率掉期  51
    4.3.3 提前还款  51-53
参考文献  53-55

陕西省利用政府主权外债风险控制机制研究

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