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城市社区治理中的公共参与研究

作　者: 苏珊
导　师: 顾丽梅
学　校: 复旦大学
专　业: 行政管理
关键词: 公共参与新公共服务社区治理社区党组织
分类号: D267
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

公共参与是公共治理的核心和本质。当代中国社会的转型成功与否取决于治理结构的创新和转型是否成功。在由政府强制型治理结构向公共参与型治理结构转型的过程中,如何推动公共参与有序、有效地展开是关系到治理绩效的根本问题。在一个公民精神尚未建立、公共意识尚不明确、公共参与途径尚有待健全的转型社会,借助于特定的“中介”推动公共参与的完善和发展是当代中国治理结构转型所面临的直接挑战。对于基层社区治理来说,同样面临这一问题。如何构建有效的社区公共参与机制,推动社区治理体系的完善是社区治理创新的关键。本文以社区治理中的公共参与为研究对象,探讨了由传统治理结构向现代治理结构转型的过程中如何有效地推动公共参与。本文以新公共服务理论为分析工具,由基本概念入手,层层深入地揭示了改善社区治理与强化社区公共参与之间的内在逻辑,结合理论上对社区公共参与提出的要求和现实中存在的问题,针对对社区公共参与的发展形成了新的假设,并以潍坊社区的实证材料作为论据,对这一假设进行了论证。作者认为,中国共产党的组织体系以及党员在社区公共生活中的功能定位有助于推动社区公共参与的完善,进而推动社区治理结构的优化。

全文目录

中文摘要  5-6
Abstracts  6-7
第一章绪论  7-13
  第一节选题的由来及意义  7-8
  第二节研究综述  8-12
    一、公民参与的基本理论研究  8-9
    二、社区治理中公共参与的作用与路径研究  9-10
    三、公共参与的限制性因素研究  10-11
    四、现有研究的简单评价及本文的研究假设  11-12
  第三节研究方法与研究框架  12-13
    一、本文的研究方法  12
    二、本文的写作框架  12-13
第二章社区治理中公共参与的理论分析  13-21
  第一节社区和社区公共参与的概念  13-14
    一、社区的概念  13
    二、社区公共参与的概念  13-14
  第二节新公共服务与社区治理的三种模式  14-17
    一、新公共服务理论的解释  14-15
    二、社区治理的三种模式  15-17
  第三节我国社区公共参与的现状  17-21
    一、社区公共参与的问题  17-18
    二、社区治理的去行政化过程对社区公共参与的要求  18-19
    三、我国社区公共参与转型的引导力分析  19-21
第三章潍坊社区公共参与的历史分析  21-26
  第一节潍坊社区治理之路的历史变迁  21-22
    一、潍坊社区的基本概况  21
    二、社区行政管理的强化(20世纪80年代中后期至90年代中后期)  21-22
    三、社区行政管理的弱化(20世纪90年代末至21世纪初)  22
  第二节潍坊社区公共参与的动力机制  22-24
  第三节潍坊社区公共参与的价值基础  24-26
第四章潍坊社区公共参与的实践分析  26-38
  第一节社区党组织引导下的公民参与  26-30
    一、政治选举中的公共参与  26-27
    二、行政决策中的公共参与  27-28
    三、文化建设中的公共参与  28-30
  第二节社区党组织支持下的组织参与  30-32
    一、培育社区民间组织的发展  30-31
    二、民间组织社区治理能力的成长  31-32
  第三节社区党组织引导公共参与的机制研究  32-36
    一、通过组织优势整合社会资源  32-34
    二、社区公共参与的引导机制  34-36
  第四节潍坊社区公共参与的总结  36-38
第五章对社区治理中公共参与的思考  38-40
  一、新公共服务视野下的社区公共参与  38
  二、对中国城市社区公共参与的展望  38-39
  三、本文的创新点和局限性  39-40
注释  40-43
参考文献  43-45
后记  45-46

城市社区治理中的公共参与研究

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