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寿光市行政服务中心建设问题研究
作 者: 马坤山
导 师: 杨鲁慧
学 校: 山东大学
专 业: 公共管理
关键词: 新公共服务 新公共管理 行政服务中心
分类号: D630
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
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内容摘要
随着我国社会主义市场经济体制的逐步建立和行政管理体制改革走向深入,服务型政府建设正逐渐受到各级地方政府重视,大规模自发建设的行政服务中心正是这一趋势的体现。在一定程度上,它反映了政府追求以人为本、执政为民的服务理念,坚持廉洁高效、依法行政的治理方式。行政服务中心作为地方政府行政审批制度改革的产物,政府服务方式转变的创新,它的建设与发展成为政府乃至学者颇为重视的研究课题。寿光市行政服务中心自从2003年4月成立运行以来,在服务区域经济社会发展,方便企业群众办事,优化经济发展软环境和促进政府职能转变等方面都发挥了重要作用。但是作为一种新生事物,它在运行过程中就存在着法律地位不明确、职能定位不规范、管理体制理顺不清等问题,这严重阻碍了行政服务中心的进一步发展。笔者首先厘定行政服务中心产生和存在的理论基础,对于其产生的基础和背景做了简单描述,重点以寿光市行政服务中心为例,阐述了行政服务中心目前运行的现状以及存在的问题,并对其缘由进行了深度探究。并将国内外行政服务机构和政府在提供公共行政服务方面的经验进行了阐述,以此为行政服务中心的建设提供经验借鉴与启示。在此基础上,将行政服务中心的性质加以界定,并与县级服务型政府建设紧密结合,加快向综合性公共服务机构转变,加强电子政务建设,在全省范围内规范行政服务中心建设,重视分中心建设和加强窗口工作人员素质培养等方面加快推进行政服务中心建设。
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全文目录
中文摘要 7-8 ABSTRACT 8-9 第一章 导论 9-18 1.1 选题缘起 9 1.2 国内外研究综述 9-13 1.3 相关概念与研究思路 13-16 1.4 研究意义与研究方法 16-18 第二章 行政服务中心建设的理论基础 18-23 2.1 新公共管理理论 18-20 2.2 新公共服务理论 20-22 2.3 服务型政府理论 22-23 第三章 寿光市行政服务中心现状及问题 23-34 3.1 寿光市行政服务中心运行现状 23-28 3.2 寿光市行政服务中心运行中存在问题 28-30 3.3 存在问题原因分析 30-34 第四章 国内外行政服务机构经验借鉴 34-40 4.1 国内行政服务机构经验借鉴 34-36 4.2 国外行政服务机构经验借鉴 36-40 第五章 行政服务中心建设的对策建议 40-45 5.1 明确界定行政服务中心的性质 40-41 5.2 作为县级服务型政府的平台载体 41 5.3 加快向综合性公共服务机构转变 41-42 5.4 全省范围内规范县级行政服务中心建设 42 5.5 高度重视电子政务发展 42-43 5.6 重视分中心建设 43 5.7 重视窗口工作人员素质培养 43-45 结语 45-46 参考文献 46-49 致谢 49-50 附录 50
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中图分类: > 政治、法律 > 中国政治 > 国家行政管理 > 国家机关工作与人事管理
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