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泰安市农村社会保障制度建设研究

作　者: 郭蕊
导　师: 薛兴利
学　校: 山东农业大学
专　业: 农业经济管理
关键词: 农村社会保障制度实证分析对策
分类号: F323.89
类　型: 硕士论文
年　份: 2007年
下　载: 261次
引　用: 1次
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内容摘要

农村社会保障制度是整个社会保障体系的重要组成部分,但长期以来一直处于全国社会保障体系的边缘。随着农村改革的深入和经济的发展,特别是农村家庭结构小型化和人口老龄化的趋势日益明显,建立与完善农村社会保障制度已迫在眉睫。因此,认真研究解决好农村社会保障制度问题意义重大。本文的主要结论是:(1)通过对法国、日本和墨西哥几个国家农村社会保障制度建设状况的分析,给我们的启示是:在建立农村社会保障制度时首先应制定公正的社会政策,关注社会弱势群体;要建立多层次、分类的农村养老保障制度;在社会保障制度的建设过程中,要强化政府责任,加强立法工作,为社会保障制度的建设提供强有力的保障;通过对我国青岛、上海及浙江等典型地区的农村社会保障制度建设状况的分析,带给我们的启示是:农村社会保障制度建设要尽量做到城乡社会保障体系的衔接,体现社会保障应有的社会性和福利性,社会保障基金筹资要多元化,特别是政府应承担更多的责任。(2)泰安市农村社会保障制度总体上已经初步建立起来,对保障农民的基本生活权益和社会稳定起到了一定作用,但也存在着不少问题,还没有发挥其应有的作用。存在这些问题的主要原因是:经济发展水平落后,经济实力不足,农村社会保障资金缺乏稳定的资金来源,政府职能缺位,农民的参保意识差等。(3)要加快泰安市农村社会保障制度建设应当遵循保障覆盖面广、保障资金筹集合理化、保障标准与经济发展水平相适应、统筹兼顾,突出重点、社会保障与家庭保障相结合、政府引导与农民自愿相结合等原则,同时需要以政府责任为核心,加快以农村社会养老保险制度、农村新型合作医疗保险制度、及农村最低生活保障制度建设为主的农村社会保障制度的建设,并应采取相应的配套措施,使农村社会保障制度顺利运行。

全文目录

中文摘要  7-8
ABSTRACT  8-9
1 引言  9-16
  1.1 选题的目的及意义  9-11
  1.2 国内外研究现状  11-14
    1.2.1 国外有关社会保障制度的研究现状  11-12
    1.2.2 国内有关农村社会保障制度的研究现状  12-14
  1.3 本文的研究思路及方法  14-16
  1.4 本文的创新与不足之处  16
2 农村社会保障制度的相关概念界定与理论基础  16-24
  2.1 农村社会保障制度相关概念的界定  16-19
    2.1.1 社会保障的含义  16
    2.1.2 社会保障制度  16-17
    2.1.3 农村社会保障制度  17-19
  2.2 农村社会保障制度的理论基础  19-24
    2.2.1 马克思的“后备基金”理论  19-20
    2.2.2 列宁关于社会保障的理论  20-22
    2.2.3 庇古的“福利经济学”  22-23
    2.2.4 “贝弗里奇报告”  23
    2.2.5 贫困循环理论  23-24
3 国内外农村社会保障制度建设的实践与启示  24-35
  3.1 国外农村社会保障制度建设的实践与启示  24-29
    3.1.1 典型国家农村社会保障制度建设的实践  25-27
    3.1.2 典型国家的实践对完善我国农村社会保障制度的启示  27-29
  3.2 国内典型地区农村社会保障制度建设的实践与启示  29-35
    3.2.1 国内典型地区农村社会保障制度建设的实践  29-33
    3.2.2 国内典型地区农村社会保障制度建设的启示  33-35
4 泰安市农村社会保障制度建设状况的实证分析  35-57
  4.1 泰安市农村社会保障制度建设的总体情况  35-38
  4.2 泰安市主要农村社会保障制度建设状况分析  38-54
    4.2.1 泰安市农村社会养老保险制度的建设状况分析  38-42
    4.2.2 泰安市新型农村合作医疗制度建设状况分析  42-48
    4.2.3 泰安市农村最低生活保障制度的建设状况分析  48-54
  4.3 泰安市农村社会保障制度存在问题的原因分析  54-56
    4.3.1 农村社会保障管理权限分散，资金管理不规范  54-55
    4.3.2 社会保障资金缺乏稳定的资金来源  55
    4.3.3 二元经济结构下社会保障体系的不统一  55-56
    4.3.4 政府职能的缺位  56
    4.3.5 农民社会保障意识差  56
  4.4 小结  56-57
5 加快泰安市农村社会保障制度建设的对策  57-70
  5.1 加快泰安市农村社会保障制度建设应遵循的基本原则  57-59
    5.1.1 广覆盖的原则  57
    5.1.2 保障资金筹集合理化原则  57-58
    5.1.3 社会保障标准与经济发展水平相适应的原则  58
    5.1.4 统筹兼顾、重点突出的原则  58
    5.1.5 物资保障和服务保障相结合的原则  58
    5.1.6 社会保障与家庭保障相结合的原则  58-59
    5.1.7 政府引导与农民自愿相结合的原则  59
  5.2 泰安市农村社会保障制度建设的重点及其政策措施  59-67
    5.2.1 完善泰安市农村社会养老保险制度的政策措施  59-61
    5.2.2 完善泰安市新型农村合作医疗保险制度的政策措施  61-64
    5.2.3 完善泰安市农村最低生活保障制度的政策措施  64-67
  5.3 建立与完善农村社会保障制度的配套措施  67-70
    5.3.1 健全农村社会保障法律体系  68
    5.3.2 构建城乡社会保障体系的通道  68
    5.3.3 完善农村社会保障服务网络  68-69
    5.3.4 拓宽就业渠道，努力增加农民收入  69
    5.3.5 加强宣传教育，增强农民的参保意识  69-70
结束语  70-71
主要参考文献  71-74
致谢  74-75
硕士在读期间发表论文情况  75

泰安市农村社会保障制度建设研究

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