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我国食品安全监管模式研究

作　者: 刘洋
导　师: 陈季修
学　校: 首都经济贸易大学
专　业: 行政管理
关键词: 食品政府食品安全监管
分类号: F203
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 297次
引　用: 3次
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内容摘要

民以食为天,食以安为先。食品安全关系人民群众身体健康和生命安全,关系经济发展和社会稳定。长期以来,我国的食品问题却时有发生,给人民群众的生命健康和安全带来了巨大的损失。严重影响了人民群众的社会生活。最近几年,国外的多家新闻媒体对中国的食品安全问题大肆炒作,把个别的产品问题上升为对中国制造的普遍怀疑,从产品质量安全问题发展到质疑对话贸易政策,将产品质量问题变为政治问题。食品安全问题已经成为公众关注的社会问题。食品质量安全问题是我国衡量人民生活质量、社会管理水平和国家法制建设的一个重要方面。因此,需要引起各级有关政府部门的高度重视,加大对食品安全的监管。本文分析了食品安全问题发生的原因,重点剖析了政府监管中存在的问题,比较了国外发达国家的管理模式,结合我国的现状,提出了加强食品监管的意见和建议。

全文目录

提要  4-5
Abstract  5-9
1 引言  9-14
  1.1 研究背景  9-10
  1.2 国内外研究文献综述  10-12
    1.2.1 国外研究文献综述  11
    1.2.2 国内研究文献综述  11-12
  1.3 研究思路和方法  12-13
    1.3.1 研究思路  12-13
    1.3.2 研究方法  13
  1.4 研究意义  13-14
    1.4.1 有助于解决我国的食品安全问题，保障广人人民群众的健康  13
    1.4.2 有助于发现食品安全监管模式的总体趋势和一般规律  13
    1.4.3 有助于全世界食品安全事业的良好发展  13-14
2 我国食品安全监管模式的历史变迁和评述  14-24
  2.1 我国食品安全监管的历史变迁  14-19
    2.1.1 食品安全孕育期(1949--1984年)  14-16
    2.1.2 食品安全起步期(1984--2000年)  16-17
    2.1.3 食品安全发展期(2001--至今)  17-19
  2.2 我国食品安全监管模式的历史评述  19-24
    2.2.1 我国食品安全监管模式的变迁特征分析  19-21
    2.2.2 我国食品安全监管模式的变迁趋势分析  21-22
    2.2.3 我国食品安全监管模式的变迁动力分析  22-24
3 我国食品安全监管模式存在的问题及原因分析  24-34
  3.1 我国的食品安全监管模式现状  24-25
    3.1.1 我国食品安全监管依据  24
    3.1.2 我国食品安全监管机构及职能  24-25
  3.2 我国食品安全监管模式存在的问题  25-28
    3.2.1 宏观层面  25-26
    3.2.2 微观层而  26-28
  3.3 原因分析  28-34
    3.3.1 监管部门对食品安全监管的重要性认识不够，责任意识淡薄  28-29
    3.3.2 政府在食品安全监管方面的经验较少  29-30
    3.3.3 我国食品安全政府监管体系存在缺陷  30
    3.3.4 监管者的趋利行为，使食品安全政府监管失灵  30-32
    3.3.5 监管自身的局限性  32-34
4 发达国家食品安全监管的模式介绍  34-40
  4.1 德国的食品安全监管模式  34-35
    4.1.1 德国食品安全监管依据  34
    4.1.2 德国食品安全监管机构及其职能  34-35
  4.2 美国的食品安全监管模式  35-36
    4.2.1 美国食品安全监管依据  35
    4.2.2 美国食品安全监管机构及职能  35-36
  4.3 日本的食品安全监管模式  36-38
    4.3.1 日本食品安全监管依据  36-37
    4.3.2 日本食品安全监管机构及职能  37-38
  4.4 发达国家食品安全监管模式的小结  38-40
    4.4.1 建立并不断完善食品卫生安全的法律法规体系和法律机制  38-39
    4.4.2 法律适用范围广，涵盖食品安全的各个方面  39
    4.4.3 法律条款具体细化，有利于执行  39
    4.4.4 不断适应新形势，注重食品安全要求的国际化、现代化  39-40
5 完善我国食品监管模式对策措施  40-49
  5.1 加强法律制度建设  40-41
    5.1.1 加强食品安全法律法规建设  40
    5.1.2 推进食品安全国家标准建设  40
    5.1.3 加强食品安全检测检验能力建设  40-41
  5.2 建立健全多部门合作、多层次协作的政府监管体系  41-42
    5.2.1 强化食品安全委员会的地位职能  41
    5.2.2 对食品安全监管机构的职能进行有效整合  41-42
    5.2.3 充分发挥地方政府食品安全监管机构的作用  42
  5.3 完善食品安全标准体系  42-43
    5.3.1 改革和完善标准管理体系  42
    5.3.2 食品安全标准制定必须注重对食品链的全过程进行监管和管理  42-43
    5.3.3 食品安全标准必须建立定期复审制度，确保标准的时效性  43
    5.3.4 食品安全标准制定公开透明，鼓励社会各界广泛参与  43
  5.4 建立健全权威、统一、科学的食品安全信息公布体系  43-44
    5.4.1 建立统一权威的信息公布机制  43
    5.4.2 建立规范有序的信息发布流程  43-44
    5.4.3 构建透明高效的信息发布平台  44
  5.5 建立健全食品安全应急处理体系  44-45
    5.5.1 建立健全食品安全应急处理机制  44-45
    5.5.2 制定完善食品安全应急处置预案  45
    5.5.3 加强食品安全应急力量建设  45
  5.6 建立健全食品质量安全教育体系  45-46
    5.6.1 建立健全食品安全宣传教育机构  45-46
    5.6.2 不断丰富食品安全教育方式方法  46
    5.6.3 有针对性地开展食品质量安全宣传教育  46
  5.7 充分发挥食品企业、中介组织和消费者的作用  46-49
    5.7.1 充分发挥食品企业的作用  46-47
    5.7.2 充分发挥中介组织的作用  47-48
    5.7.3 充分发挥消费者的作用  48-49
结论  49-50
致谢  50-51
参考文献  51-53
详细摘要  53-57

我国食品安全监管模式研究

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