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失地农民问题对策研究
作 者: 李来梅
导 师: 曾福生
学 校: 湖南农业大学
专 业: 农村与区域发展
关键词: 失地农民问题 原因 对策
分类号: F301
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
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内容摘要
城市化进程中失地农民问题是当前社会关注的一个热点问题,它直接关系到我国经济社会的稳定、和谐社会的建设以及我国市场经济体制的完善。伴随着经济社会发展以及城市化进程的不断推进,失地农民数目越来越多,给社会带来的压力也越来越大。失去土地的农民,没有保障,没有依靠,徘徊在城市的边缘,成为种田无地、就业无岗、低保无份的“三无农民”。他们是中国最弱势、最缺乏保障、最被边缘化的群体,成为了我国社会稳定的重要因素。因此,解决失地农民问题是促进社会和谐、全面建设小康社会的前提条件。我国失地农民存在多方面的问题,如失地农民的收入不增反减;就业率低;失地农民面临社会保障制度空白等。针对上述问题,本文提出了解决对策,主要分为四个部分:第一部分,对我国现有土地及征地制度进行改革和完善;第二部分,发挥市场机制的基础性作用,建立土地招、拍制度;第三部分,尽快完善各种配套制度;第四部分,健全法律、法规。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-9 第一章 导论 9-17 1 研究的目的和意义 9 1.1 研究的目的 9 1.2 现实意义 9 2 国内外研究动态 9-14 2.1 国外研究动态 9-12 2.1.1 国家层面关于补偿失地农民的研究 9-11 2.1.2 城市边缘区、国家与乡村关系的研究 11 2.1.3 国家层面关于失地农民社会保障问题研究 11-12 2.2 国内研究动态 12-13 2.2.1 我国失地农民的现状 12 2.2.2 关于失地农民社会保障问题研究 12-13 2.2.3 城市边缘区、城市化与农民土地关系的研究 13 2.3 对国内外研究的简短评述 13-14 3 土地对失地农民的意义 14-15 4 研究的思路与方法 15-16 4.1 研究的思路 15 4.2 研究的方法 15-16 5 研究的内容 16-17 第二章 失地农民问题研究的基本理论 17-24 1 失地农民问题的内涵 17 2 失地农民问题产生的背景分析 17-19 2.1 城市化进程的发展需使用到大量的土地 18-19 2.2 交通等基础设施的建设需要用到大量的土地 19 3 失地农民问题产生的原因分析 19-23 3.1 现行土地制度存在缺陷 19-20 3.2 现行土地补偿机制不太合理 20 3.3 缺乏相应的系统保障制度 20-21 3.4 政府征用监管不力和缺失自律行为 21-22 3.5 农民信息地位处于劣势 22-23 3.6 农民自身素质不高 23 4 解决失地农民问题的必要性 23-24 第三章 失地农民问题的现状与表现 24-29 1 我国失地农民的现状分析 24 2 我国失地农民问题的表现 24-29 2.1 国家在征用土地过程中所扮演的角色问题 24-25 2.2 对集体土地所有权主体的界定问题 25 2.3 失地农民的生活问题 25-26 2.4 失地农民就业问题 26-27 2.5 失地农民子女教育问题 27 2.6 失地农民养老问题 27 2.7 失地农民健康问题 27-29 第四章 我国失地农民的利益损失分析 29-32 1 基本就业岗位的失去 29 2 稳定生活保障的覆灭 29-30 3 低成本生活和发展方式的尽头 30 4 后代接受教育权利的隐性缺失 30 5 政治权利的错失 30-31 6 宝贵家庭财产的损失 31-32 第五章 解决失地农民问题的对策与建议 32-39 1 对我国现有土地及征地制度进行改革和完善 32-34 1.1 完善征地程序,严格区分公益性用地和经营性用地 32-33 1.2 建立合理的利益分享和征地补偿机制 33 1.3 加强城市化进程中建设用地的管理 33-34 1.4 为失地农民提供更多安置和就业途径 34 2 发挥市场机制的基础性作用,建立土地招、拍制度 34-35 3 尽快完善各种配套制度 35-37 3.1 加快户籍制度改革 35 3.2 构建社会保障体系 35-36 3.3 完善就业保障机制 36 3.4 完善监督约束机制,规范政府行为 36-37 3.5 变革农村土地产权制度,明确产权主体 37 3.6 大力发展集体经济 37 4 健全法律法规 37-39 参考文献 39-41 致谢 41-42 个人简介 42
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 农业经济理论 > 土地经济学
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