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农村土地流转制度研究

作 者: 王付兵
导 师: 蔡维力
学 校: 重庆大学
专 业: 法律
关键词: 农村土地流转 物权 发展权 以人为本
分类号: D923.2
类 型: 硕士论文
年 份: 2011年
下 载: 335次
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内容摘要


农村土地流转制度改革与完善是当前我国农村土地制度改革的核心内容。“三农”问题历来是党和政府工作的重心,而土地问题则是“三农”问题的核心所在,随着市场经济在我国的发展完善,土地作为稀缺资源,如何充分、合理、高效地加以配置,一直是理论界与实务界研究的热点。要实现农村土地资源的有效利用,必须从农地流转制度改革着手,深化农村土地流转体制改革。因此,本文从我国农村土地流转制度研究出发,试图探究新一轮农村“土改”的路径选择。新中国成立以来我国农村土地制度改革经历了农民土地所有制、合作化经营、家庭联产承包责任制三个阶段;我国农村土地流转制度中存在着农村土地所有权主体虚位、建设用地使用权流转过程违法现象严重、农村土地征收征用过程充满随意性、农村土地流转缺失正当程序、农村土地流转风险防范机制缺失等严重问题;剖析美国、日本这两个“人少地多”与“人多地少”的发达国家农地流转制度的改革之路,结合我国农地流转的国情,借鉴其成功经验;最后,从我国现阶段经济社会发展实际出发,联系农村土地流转制度的现状,提出:深化农村土地产权制度改革,明确权益主体;规范农村土地征收征用制度;完善农村建设用地使用权流转制度;加强农地流转风险防范机制建设等改革建议。通过本文的研究分析,以期能为我国农村土地流转改革提供参考,进而推动社会主义新农村建设及城乡经济统筹发展,保证科学、高效、合理地使用土地资源,保障农民增产增收。

全文目录


中文摘要  3-4
英文摘要  4-7
1 绪论  7-9
  1.1 问题的提出  7
  1.2 研究的方法  7
  1.3 研究的目的与意义  7
  1.4 研究的思路与主要内容  7-9
2 新中国农村土地制度的历史沿革  9-12
  2.1 农民土地所有制阶段  9-10
  2.2 合作化经营阶段  10
    2.2.1 农业合作社阶段  10
    2.2.2 人民公社化阶段  10
  2.3 家庭联产承包责任制阶段  10-12
3 我国农村土地流转制度的现状  12-20
  3.1 我国农村土地流转现状概述  12-13
  3.2 我国现有农村土地产权结构  13-14
  3.3 农村土地的征收和征用  14
  3.4 农村土地承包经营权流转  14-15
  3.5 集体建设用地使用权流转  15-18
  3.6 农村宅基地使用权流转  18-20
4 现阶段我国农村土地流转中存在的问题  20-24
  4.1 农村集体土地所有权主体虚位  20
  4.2 农村建设用地使用权流转过程违法性严重  20-21
  4.3 农村土地征收征用土地充满随意性  21-22
    4.3.1 滥用土地征用权问题  21
    4.3.2 土地征用补偿制度不合理  21-22
  4.4 农村土地流转缺失正当程序  22-23
  4.5 农村土地流转风险防范机制缺失  23-24
    4.5.1 农村土地流转风险防范机制缺失的原因  23
    4.5.2 农村土地流转风险防范机制缺失的表现  23-24
5 美日两国土地流转制度对我国的借鉴意义  24-28
  5.1 美国  24-25
    5.1.1 美国土地制度及其流转情况概述  24-25
    5.1.2 美国土地流转制度对我国的借鉴意义  25
  5.2 日本  25-28
    5.2.1 战后日本的农地流转制度改革历程概述  25-26
    5.2.2 日本农村土地流转制度的特点  26
    5.2.3 日本农地流转体制变革对我国的借鉴意义  26-28
6 完善农村土地流转制度的若干建议  28-32
  6.1 深化农村土地产权改革,明确权益主体  28-29
  6.2 规范土地征收征用制度,切实保护耕地  29-30
    6.2.1 严格界定“公共利益”范围,防止滥用征地权力  29
    6.2.2 开放集体土地流转一级市场,促进土地有序流转  29-30
    6.2.3 明确补偿范围和补偿标准  30
  6.3 完善农村建设用地使用权流转制度建设  30
  6.4 加快社会保障体系建设,促进农村土地流转  30-32
7 结论与展望  32-33
致谢  33-34
参考文献  34-35

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中图分类: > 政治、法律 > 法律 > 中国法律 > 民法 > 物权
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