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农村土地流转中的问题与对策研究

作 者: 郑璐
导 师: 邓楠
学 校: 河北科技大学
专 业: 马克思主义基本原理
关键词: 农村土地流转 土地承包经营权 宅基地使用权 法律问题 流转制度
分类号: F321.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要


土地是人类社会最重要的生产资料,由于我国农村现行制度的不合理,阻碍了土地功能的合理发挥。论文在马克思主义土地规模理论和地租理论的基础上,通过分析国内外学者在农村土地流转的研究成果,采取文献研究、历史分析研究、比较分析、问卷调查等方法,研究农村土地承包经营权宅基地使用权流转中出现的法律问题,目的在于优化土地资源配置、实现农业规模化经营。本文的创新点是以河北省为研究土地流转的切入点,对家庭土地流转的关注比较多。通过分析农村土地流转的制度变迁和农村土地流转的法律性质、原则、程序等法律基础。以河北省2009基金课题《河北省土地流转机制与农村社会保障研究》为数据依据,介绍河北农村土地承包经营权流转和宅基地使用权流转现状。河北省农村土地承包经营权流转存在的问题主要有:土地流转法律法规不健全;土地流转制度不完善;短期租赁土地现象较多;耕地流转手续或操作方式不规范,土地流转受人脉限制。宅基地使用权流转中存在的问题主要有:宅基地流转存在隐形交易;政府管理松懈;宅基地流转法律法规不完善。论文的最后在分析河北省土地流转现状的基础上,分别针对农村土地承包经营权流转和宅基地使用权流转,从立法、制度等方面提出建议。农村土地承包经营权流转的建议主要是:完善流转立法、明确政府职责、规范流转程序和创新流转模式。农村宅基地使用权流转的建议主要是:完善农村宅基地使用权流转立法、开拓和规范农村宅基地使用权流转市场、科学整理和规划农村宅基地、建立农村宅基地有偿使用制度。

全文目录


摘要  4-5
Abstract  5-10
第1章 绪论  10-20
  1.1 论文的研究背景及选题意义  10-12
    1.1.1 研究背景  10-11
    1.1.2 选题意义  11-12
  1.2 国内外研究现状  12-16
    1.2.1 国内研究现状  12-14
    1.2.2 国内农村土地流转先进经验  14-15
    1.2.3 国外研究现状  15-16
  1.3 研究的理论基础  16-17
  1.4 研究内容  17
  1.5 研究方法和创新点  17-18
  1.6 农村土地流转相关概念界定  18-20
第2章 农村土地流转的政策和法律基础  20-29
  2.1 农村土地流转的制度变迁  20-22
    2.1.1 农村土地承包经营权流转的制度变迁  20-21
    2.1.2 农村宅基地使用权流转的制度变迁  21-22
  2.2 农村土地承包经营权流转的法律基础  22-26
    2.2.1 农村土地承包经营权流转的法律性质  22-23
    2.2.2 农村土地承包经营权流转法律原则  23-24
    2.2.3 农村土地承包经营权流转的方式  24-25
    2.2.4 农村土地承包经营权流转的法定程序  25-26
  2.3 农村宅基地使用权的法律基础  26-28
    2.3.1 农村宅基地使用权的法律性质  26
    2.3.2 农村宅基地使用权流转的法律原则  26-27
    2.3.3 农村宅基地使用权的申请条件和申请程序  27-28
  2.4 本章小结  28-29
第3章 河北省农村土地流转现状分析  29-33
  3.1 河北省农业相关概况  29
  3.2 河北省农村土地承包经营权流转现状  29-31
    3.2.1 河北省农村土地流转的面积  30
    3.2.2 河北省农村土地承包经营权流转主体  30
    3.2.3 河北省农村土地承包经营权流转的形式  30-31
  3.3 河北省农村宅基地使用权流转现状  31
  3.4 本章小结  31-33
第4章 河北省农村土地流转问题分析  33-39
  4.1 河北省农村土地承包经营权流转问题分析  33-35
    4.1.1 农村土地流转产权制度不合理  33
    4.1.2 农村土地承包经营权流转程序不规范  33
    4.1.3 农村土地承包经营权流转受人为因素影响  33-34
    4.1.4 短期租赁土地现象多  34
    4.1.5 存在"以租代征"等强制性流转手段  34-35
    4.1.6 农村社会保障制度的不健全阻碍农村土地承包经营权流转  35
  4.2 河北省农村宅基地流转问题分析  35-36
    4.2.1 农村宅基地流转法律法规缺失  35
    4.2.2 农村宅基地初始登记工作不到位  35
    4.2.3 农村宅基地使用权管理混乱  35-36
    4.2.4 农村宅基地使用权流转存在隐形交易  36
  4.3 制约河北省农村土地流转原因分析  36-38
    4.3.1 制约农村土地承包权流转的原因分析  36-37
    4.3.2 制约宅基地使用权流转的原因分析  37-38
  4.4 本章小结  38-39
第5章 完善我国农村土地流转制度的构想  39-44
  5.1 农村土地承包经营权流转的制度构想  39-41
    5.1.1 完善流转立法  39
    5.1.2 明确政府职责  39-40
    5.1.3 规范流转程序  40
    5.1.4 创新流转模式  40-41
  5.2 农村宅基地使用权流转建议  41-43
    5.2.1 完善农村宅基地使用权流转立法  41
    5.2.2 开拓和规范农村宅基地使用权流转市场  41-42
    5.2.3 科学的整理和规划农村宅基地  42
    5.2.4 建立农村宅基地有偿使用制度  42-43
  5.3 本章小结  43-44
结论  44-45
参考文献  45-49
攻读硕士学位期间所发表的论文  49-50
致谢  50

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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农村经济结构与体制 > 土地问题
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