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农村土地流转中的问题与对策研究
作 者: 郑璐
导 师: 邓楠
学 校: 河北科技大学
专 业: 马克思主义基本原理
关键词: 农村土地流转 土地承包经营权 宅基地使用权 法律问题 流转制度
分类号: F321.1
类 型: 硕士论文
年 份: 2012年
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内容摘要
土地是人类社会最重要的生产资料,由于我国农村现行制度的不合理,阻碍了土地功能的合理发挥。论文在马克思主义土地规模理论和地租理论的基础上,通过分析国内外学者在农村土地流转的研究成果,采取文献研究、历史分析研究、比较分析、问卷调查等方法,研究农村土地承包经营权和宅基地使用权流转中出现的法律问题,目的在于优化土地资源配置、实现农业规模化经营。本文的创新点是以河北省为研究土地流转的切入点,对家庭土地流转的关注比较多。通过分析农村土地流转的制度变迁和农村土地流转的法律性质、原则、程序等法律基础。以河北省2009基金课题《河北省土地流转机制与农村社会保障研究》为数据依据,介绍河北农村土地承包经营权流转和宅基地使用权流转现状。河北省农村土地承包经营权流转存在的问题主要有:土地流转法律法规不健全;土地流转制度不完善;短期租赁土地现象较多;耕地流转手续或操作方式不规范,土地流转受人脉限制。宅基地使用权流转中存在的问题主要有:宅基地流转存在隐形交易;政府管理松懈;宅基地流转法律法规不完善。论文的最后在分析河北省土地流转现状的基础上,分别针对农村土地承包经营权流转和宅基地使用权流转,从立法、制度等方面提出建议。农村土地承包经营权流转的建议主要是:完善流转立法、明确政府职责、规范流转程序和创新流转模式。农村宅基地使用权流转的建议主要是:完善农村宅基地使用权流转立法、开拓和规范农村宅基地使用权流转市场、科学整理和规划农村宅基地、建立农村宅基地有偿使用制度。
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全文目录
摘要 4-5 Abstract 5-10 第1章 绪论 10-20 1.1 论文的研究背景及选题意义 10-12 1.1.1 研究背景 10-11 1.1.2 选题意义 11-12 1.2 国内外研究现状 12-16 1.2.1 国内研究现状 12-14 1.2.2 国内农村土地流转先进经验 14-15 1.2.3 国外研究现状 15-16 1.3 研究的理论基础 16-17 1.4 研究内容 17 1.5 研究方法和创新点 17-18 1.6 农村土地流转相关概念界定 18-20 第2章 农村土地流转的政策和法律基础 20-29 2.1 农村土地流转的制度变迁 20-22 2.1.1 农村土地承包经营权流转的制度变迁 20-21 2.1.2 农村宅基地使用权流转的制度变迁 21-22 2.2 农村土地承包经营权流转的法律基础 22-26 2.2.1 农村土地承包经营权流转的法律性质 22-23 2.2.2 农村土地承包经营权流转法律原则 23-24 2.2.3 农村土地承包经营权流转的方式 24-25 2.2.4 农村土地承包经营权流转的法定程序 25-26 2.3 农村宅基地使用权的法律基础 26-28 2.3.1 农村宅基地使用权的法律性质 26 2.3.2 农村宅基地使用权流转的法律原则 26-27 2.3.3 农村宅基地使用权的申请条件和申请程序 27-28 2.4 本章小结 28-29 第3章 河北省农村土地流转现状分析 29-33 3.1 河北省农业相关概况 29 3.2 河北省农村土地承包经营权流转现状 29-31 3.2.1 河北省农村土地流转的面积 30 3.2.2 河北省农村土地承包经营权流转主体 30 3.2.3 河北省农村土地承包经营权流转的形式 30-31 3.3 河北省农村宅基地使用权流转现状 31 3.4 本章小结 31-33 第4章 河北省农村土地流转问题分析 33-39 4.1 河北省农村土地承包经营权流转问题分析 33-35 4.1.1 农村土地流转产权制度不合理 33 4.1.2 农村土地承包经营权流转程序不规范 33 4.1.3 农村土地承包经营权流转受人为因素影响 33-34 4.1.4 短期租赁土地现象多 34 4.1.5 存在"以租代征"等强制性流转手段 34-35 4.1.6 农村社会保障制度的不健全阻碍农村土地承包经营权流转 35 4.2 河北省农村宅基地流转问题分析 35-36 4.2.1 农村宅基地流转法律法规缺失 35 4.2.2 农村宅基地初始登记工作不到位 35 4.2.3 农村宅基地使用权管理混乱 35-36 4.2.4 农村宅基地使用权流转存在隐形交易 36 4.3 制约河北省农村土地流转原因分析 36-38 4.3.1 制约农村土地承包权流转的原因分析 36-37 4.3.2 制约宅基地使用权流转的原因分析 37-38 4.4 本章小结 38-39 第5章 完善我国农村土地流转制度的构想 39-44 5.1 农村土地承包经营权流转的制度构想 39-41 5.1.1 完善流转立法 39 5.1.2 明确政府职责 39-40 5.1.3 规范流转程序 40 5.1.4 创新流转模式 40-41 5.2 农村宅基地使用权流转建议 41-43 5.2.1 完善农村宅基地使用权流转立法 41 5.2.2 开拓和规范农村宅基地使用权流转市场 41-42 5.2.3 科学的整理和规划农村宅基地 42 5.2.4 建立农村宅基地有偿使用制度 42-43 5.3 本章小结 43-44 结论 44-45 参考文献 45-49 攻读硕士学位期间所发表的论文 49-50 致谢 50
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中图分类: > 经济 > 农业经济 > 中国农业经济 > 农村经济结构与体制 > 土地问题
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