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我国高校管理中的权力与权利关系探析

作　者: 焦思舵
导　师: 姚建宗
学　校: 吉林大学
专　业: 法学理论
关键词: 高校高校管理权学生受教育权规范与保障
分类号: D922.16
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 149次
引　用: 2次
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内容摘要

目前高校存在着滥用权力,超越权限制定与法律法规相冲突的内部管理制度,侵犯学生的人身权、财产权、受教育权、获得公平评价权和申辩权。本文对上述情况举例进行分析,认为我国高校管理中权力与权利关系运行不畅、高校与学生之间产生纠纷的深层原因,其根源主要在于高校管理体制及角色定位模糊、高等教育相关立法的缺失与滞后、高校学生权利救济渠道的不够通畅等因素。社会在进步教育事业在发展,学生在对自己权益的保护问题上的意识不断增强。因高等学校的管理权与学生受教育权之间的纠纷频出,这个问题引发更多社会的观注。所以,在高等学校管理和学生法律关系及其各自地位的规范问题上加以界定和规范,对高等教育事业的健康发展有着重要的意义。本文对高等学校和学生之间的法律关系进行了梳理,对这两种关系的法律地位进行了明确阐述。尤其对高校管理权的权限应当在什么尺度内做了说明。同时对学生在接受高等教育期间的权益保障做了解析。这种研究对改变目前高等学校这方面的现状提供了相关法律上的依据和现实操作中的指导。本文认为高校与学生之间存在着两种法律关系,一个是教育行政法律关系,一个是教育服务合同民事法律关系。行政法律关系中,高校作为行政主体的权力来源于国务院《学位条例》的授权,有对学生申请学位具有评定的权力；学生作为行政相对方享有陈述、申辩的权利。民事法律关系中,高校作为教育服务的提供者(事业单位法人),有按照《教育法》、《高等教育法》及行政法规、部门规章对学生进行管理的权利,享有依据民事法律规范、教育服务合同而获得的权利(如收取学费的权利),并负有遵守《民法通则》、《物权法》、《合同法》、《侵权行为法》的义务；学生享有受教育权、公正评价权,并负有接受管理、交纳学费的义务。第一部分,确认了我国高校运行中,行政法律关系及民事关系的存在。对高校管理权的性质、法律地位、内容及其依据做了明确。第二部分,通过对我国高校管理权的滥用、对学生受教育权的侵害、高校管理中的超权现象的提出,归结高校运行不顺畅的主要表象,这些现象的分析研究,会对高校学生权益受侵害的原因的解读奠定基础。第三部分,通过对我国高校管理中因诸多已经显现出来的侵害,确认管理者角色定位不清晰及立法不能满足高校管理需要及没有健全的学生权益受到侵害时的救济保障这是高校与学生之间产生矛盾与纠纷的症结所在。第四部分,是在对前三部分的基础之上,对如何改变这一客观现状,提出解决的方案。本文提出的对策是：完善法律体系,强化高校管理权实施的正当性与程序性；完善学校救济渠道机制,来进一步保护高校学生的合法权益。对于高校来讲,应当建立和推广高校规章公示制度、高校在作出处罚决定时应当遵循比例原则、建立对处罚决定说明理由制度、引入听证制度、建立申辩制度；同时,为了更好地保护学生的受教育权免予侵害,应当加强完善学生申诉制度、设立和完善教育仲裁机构、把高校的管理权实施过程中对学生合法权益产生的侵害分别纳入行政诉讼和民事诉讼的救济范围,并提出了尝试探索建立教育法庭的看法。

全文目录

论文摘要  4-6
Abstract  6-11
引言  11-15
  一、选题背景  11
  二、研究现状  11-13
  三、研究思考  13-15
第一章我国高校管理中的权力与权利概述  15-19
  一、我国高校管理中的权力  15-16
  二、我国高校管理中学生的受教育权利  16-17
  三、我国高校管理中权力和权利之间的关系  17-19
第二章我国高校管理中权力与权利关系运行不畅的主要表现  19-22
  一、高校在管理中超越权限  19-20
  二、高校在管理中滥用管理权力  20
  三、高校制定的内部管理性文件与法律、法规其他规范性文件相冲突  20-21
  四、高校在管理中侵犯学生的隐私等权利  21
  五、高校对学生的处分规定程序存在瑕疵,剥夺了学生解释、申辩的程序性权利  21-22
第三章我国高校管理中权力与权利关系运行不畅的主要原因  22-28
  一、我国高校管理者角色模糊与管理体制不健全  22-23
  二、我国高等教育相关立法存在缺陷  23-24
  三、我国高校学生权利救济渠道不通畅  24-28
第四章完善我国高校权力与权利关系的几点思考  28-40
  一、加强立法、完善我国高校教育法制体系  28-29
  二、规范我国高校管理权力运行程序  29-32
  三、畅通我国高校学生权利救济渠道  32-40
结论  40-41
参考文献  41-45
作者简介及科研成果  45-46
后记  46-48

我国高校管理中的权力与权利关系探析

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