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罚金刑执行中的问题、成因及对策研究

作　者: 谢华云
导　师: 黄明儒
学　校: 湘潭大学
专　业: 法律
关键词: 罚金刑刑罚适用刑罚执行原因对策
分类号: D924.1
类　型: 硕士论文
年　份: 2008年
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内容摘要

随着市场经济的发展以及刑罚轻缓化的国际趋势,罚金刑日益受到各国刑事立法与司法的重视,适用范围也越来越广。然而,罚金刑的适用中也不可避免地出现了诸多问题,尤其是罚金刑执行难的问题。这不仅是我国刑事司法面临的难题,也成为困扰世界各国的一个普遍性问题。本文立足于法院罚金刑执行工作实际,在注重调查研究的基础上,对罚金刑执行中的问题及其产生的原因作一探讨,并就该问题的解决提出初步设想。全文共分三个部分。第一部分:罚金刑执行中的主要问题。该部分主要通过实证研究,为探讨解决当前法院罚金刑执行难问题奠定基础。罚金刑执行中的问题既包括法院自身的问题,也包括司法机关之间的协作问题,还包括被执行人引起的问题及社会大环境的问题等。第二部分:罚金刑的执行难原因。针对法院罚金刑执行中存在的主要问题,结合罚金刑执行司法实践,本文从我国的思想与文化、立法层面、司法层面等多角度深刻分析了执行难存在的原因;第三部分:罚金刑执行难的解决对策。在参考有关罚金刑执行问题研究成果的基础上,本文提出要从根本上解决我国罚金刑执行难问题,可分局部性缓解、全国性缓解、根本性解决三步进行。本文着重探讨第一步:一是法院自身切实加强和改进罚金刑执行工作;二是法院强化与公安、检察、监狱的协作;三是法院与国有资产管理机关展开协作,建立健全罪犯财产的确权、析产制度;四是提高全社会对罚金刑执行重要性的认识。然后,通过着手实施第二步、第三步,最终从根本上解决罚金刑执行问题。

全文目录

摘要  4-5
Abstract  5-8
引言  8-10
第1章罚金刑执行中的主要问题  10-23
  1.1 法院执行中的问题  10-17
    1.1.1 法院内部承担罚金刑执行职责的主体混乱  10-11
    1.1.2 执行工作程序缺乏规范，主观随意性极大  11-13
    1.1.3 罚金刑执行到位率畸低  13-15
    1.1.4 罚金刑执行手段不规范、缺乏有效的强制执行方式  15-17
    1.1.5 罚金的收缴工作管理不尽规范  17
    1.1.6 已经发现并查证的共有财产难分  17
  1.2 司法机关之间协作不力  17-19
    1.2.1 各级、各地法院之间缺乏有效沟通  17-18
    1.2.2 公安、检察、监狱与法院之间缺乏有效协作  18-19
  1.3 罚金刑执行中被执行人的问题  19-22
    1.3.1 执行对象(罪犯)缴纳罚金的能力低下  19-21
    1.3.2 存在“讨价还价”现象  21
    1.3.3 适用缓刑或者单处罚金刑的被执行人主动缴纳罚金率高，并处罚金刑且非适用缓刑的则极低  21-22
    1.3.4 被执行人普遍存在抵触心理  22
  1.4 罚金刑执行在社会大环境中的问题  22-23
    1.4.1 社会对罚金刑执行缺乏理解  22
    1.4.2 被执行人亲属难以配合  22-23
第2章罚金刑执行难的原因  23-29
  2.1 思想与文化根源  23-25
    2.1.1 思想根源  23-24
    2.1.2 文化根源  24-25
  2.2 立法缺陷  25-27
    2.2.1 相关立法过于粗疏，并缺乏体系化  25-26
    2.2.2 现行立法中罚金刑的适用规则过于僵化  26
    2.2.3 现有立法缺乏罚金刑执行的变通措施  26-27
  2.3 司法根源  27-29
    2.3.1 各司法机关之间缺乏有效的协作机制  27
    2.3.2 法院的判决具有一定盲目性  27-28
    2.3.3 罚金刑的执行缺乏有效监督  28
    2.3.4 罚金刑执行部门不明确，缺乏有力保障  28-29
第3章罚金刑执行难的解决对策  29-44
  3.1 法院切实加强和改进罚金刑执行工作  30-39
    3.1.1 加强对罚金刑执行工作的组织领导  30-31
    3.1.2 改变罚金刑判决的盲目性，为罚金刑的切实有效执行奠定基础  31-32
    3.1.3 制定罚金刑执行操作规程  32-34
    3.1.4 改良判前预缴的做法  34
    3.1.5 将无形财产纳入罚金刑执行范围  34-36
    3.1.6 完善罚金刑执行与减刑假释挂钩制度  36-37
    3.1.7 建立促进罚金刑自动履行的机制  37-38
    3.1.8 加强法院间的异地委托执行协作  38-39
  3.2 加强法院与公安、检察、监狱的执行协作  39-41
    3.2.1 加强与公安机关的协作  39-40
    3.2.2 加强与公诉机关的协作  40
    3.2.3 加强与自由刑执行机关──监狱的协作  40-41
  3.3 建立、健全罪犯财产的确权、析产制度  41-42
    3.3.1 参与确权、析产民事诉讼的主体  41-42
    3.3.2 提起诉讼的条件以及案由的确定  42
    3.3.3 诉讼、执行费用的承担与民事判决的执行  42
  3.4 提高社会对罚金刑执行重要性的认识  42-44
    3.4.1 扩大宣传范围，提高宣传档次  42-43
    3.4.2 充分发挥网络等现代信息宣传工具的作用  43
    3.4.3 注重与传统媒体的协作  43-44
结束语  44-45
参考文献  45-47
攻读在职法律硕士学位期间发表的论文  47-48
致谢  48

罚金刑执行中的问题、成因及对策研究

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