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完善我国城市住房保障的财政政策研究

作　者: 严志忠
导　师: 孙文基
学　校: 苏州大学
专　业: 财政学
关键词: 住房保障 公共财政 经济适用房 廉租住房
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 310次
引　用: 2次
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内容摘要


经过多年探索,我国已初步建立了比较适合本国国情的城市住房政策体系,住房供给主要有三个途径:通过商品房来解决高收入家庭的住房需求;通过经济适用房来解决低收入家庭的住房需求;通过廉租住房来解决最低收入家庭的居住要求。由于受各种因素的影响,我国住房保障体系还不健全,有效发挥财政的作用是解决这一问题的关键。本文对这一问题进行了比较系统的研究,首先介绍了住房保障制度的内容、模式;然后论述了政府财政参与住房保障制度建设的重要意义与理论基础,并分析了我国现行住房保障制度,剖析所取得的成就及存在的问题与财政原因;最后提出了完善我国城市住房保障制度的财政对策。这对于完善政府职能,落实科学发展观,构建社会主义和谐社会,具有重要现实意义和实践价值。

全文目录


内容摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章 引言  9-14
  第一节 研究背景与意义  9-10
    一、研究背景  9-10
    二、研究意义  10
  第二节 研究综述  10-11
    一、构建住房保障制度的政策研究  10
    二、住房保障补贴方式的研究  10-11
    三、“住房过滤”理论的研究  11
  第三节 研究内容、目的与方法  11-14
    一、研究内容  11-12
    二、研究目的  12
    三、研究的方法  12-13
    四、创新和不足  13-14
第二章 住房保障概述  14-23
  第一节 住房保障的概念  14-15
    一、住房保障的概念  14
    二、我国住房保障概念的演变  14-15
  第二节 住房保障制度的内容  15-17
    一、保障主体  15-16
    二、保障对象  16
    三、保障方式与标准  16
    四、保障资金的筹集、使用与管理  16-17
  第三节 住房保障的模式  17-19
    一、福利性住房保障模式和选择性住房保障模式  17-18
    二、政府公房建设模式、住房建设模式和住房控租模式  18-19
  第四节 我国城市住房保障制度的历史演变  19-23
    一、计划经济体制下的城市住房制度  19
    二、改革开放后的住房保障制度建设  19-23
第三章 财政参与住房保障制度建设的重要意义与理论基础  23-28
  第一节 重要意义  23-25
    一、居住是人类生存的基本需求和权利  23
    二、保障人权的需要  23-24
    三、住房兼具重大的经济价值和社会价值  24
    四、解决城市低收入家庭住房问题是维护社会和谐的需要  24
    五、解决城市低收入家庭住房问题是实现经济可持续发展的需要  24-25
    六、解决城市低收入家庭住房问题是全面建设小康社会的需要  25
  第二节 理论基础  25-28
    一、住宅是生活必需品  25-26
    二、住房具有正外部性  26
    三、住宅政策是社会保障政策的重要组成部分  26-27
    四、住房市场的特殊性决定政府必须建立住房保障制度  27-28
第四章 我国现行住房保障制度的主要内容及评价  28-36
  第一节 我国现行城市住房保障制度概况  28-30
    一、保障对象  28
    二、住房保障的形式  28-30
    三、审查制度  30
  第二节 对我国城市住房保障制度评价  30-34
    一、取得的成就  30-32
    二、存在问题  32-34
  第三节 存在问题的财政原因  34-36
    一、地方政府积极性不高  34
    二、廉租住房资金来源渠道单一  34
    三、现行财政体制不合理导致动力不足  34-36
第五章 完善我国城市住房保障的财政政策  36-46
  第一节 完善城市住房保障制度的原则  36
    一、适度原则  36
    二、应保尽保的原则  36
    三、差异化原则  36
  第二节 完善城市住房保障制度的具体对策  36-43
    一、明确政府财政在住房保障制度建设中的主体地位  36-37
    二、合理确定财政对住房保障的投入规模  37-40
    三、切实落实好住房保障资金  40
    四、执行好住房保障的各项财政优惠政策  40-41
    五、合理确定住房保障的广度和深度  41
    六、为解决农民工的住房问题提供财政支持  41-42
    七、增加对低收入家庭住房消费的财政支持力度  42
    八、完善分税制、合理划分中央与地方政府财力  42
    九、加强住房保障资金的管理  42-43
    十、完善与住房保障相关的税收制度  43
  第三节 完善城市住房保障的配套措施  43-46
    一、强化地方政府保障责任  43
    二、实施严格、规范、程序化的准入和退出管理，以提高财政资金使用效益  43-44
    三、做好住房保障的规划  44-45
    四、建立健全住房保障法律体系  45-46
结论  46-47
参考文献  47-49
研究生期间公开发表的论文  49-50
后记  50-51

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中图分类: > 经济 > 经济计划与管理 > 城市与市政经济 > 城市经济管理 > 房地产经济
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