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委托代理理论视角下经济适用房政策执研究

作　者: 尹义铭
导　师: 邵晓光
学　校: 辽宁大学
专　业: 行政管理
关键词: 经济适用房 政策执行 委托代理
分类号: F293.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
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内容摘要


公共政策是现代政府达成有效社会治理的基本方式。随着全面建设小康社会这一总体目标的不断推进,它在整合社会资源、解决社会公共问题过程中所起的作用也日渐重要。经济适用房政策是公共政策的一种,是政府为解决中低收入家庭住房问题而制定的重要政策,是加强对弱势群体家庭福利保障的重要手段,也是实现社会公平的重要保证。但是经济适用房政策在执行过程中却存在很多问题。本文从经济适用房政策执行中出现的问题入手,运用委托代理理论,从一个全新的角度阐述地方政府在上级政府和民众的双重委托下,执行经济适用房政策,针对代理过程中出现的问题,力求从根本上提出一些对策来解决南阳市经适房政策执行不力问题。本文大体上共分为四章:第一章是经济适用房政策及委托代理理论的相关介绍,本章重点介绍了经济适用房政策的执行,委托代理理论的三个前提和两个模型及其在南阳市经适房政策执行中的应用。第二章是南阳市经济适用房政策在执行中出现的问题,本章通过南阳市420套经适房被按商品房出售这一案例,找出实施中出现的问题并对问题进行归纳总结。第三章是运用委托代理理论对经适房政策在执行中出现的问题进行分析,本章通过委托代理理论的三个前提(利益目标不一致,信息不对称,契约不完备)对出现的问题分析,力求从根本上找出出现问题的原因。第四章是完善经济适用房政策执行的措施,本章尝试运用委托代理理论对政府在政策执行过程中出现的问题进行解决,内外齐抓,探索全新的解决问题的办法。

全文目录


摘要  4-5
ABSTRACT  5-10
绪论  10-14
  0.1 研究意义  10-11
    0.1.1 理论意义  10
    0.1.2 现实意义  10-11
  0.2 文献综述  11-12
    0.2.1 国外研究状况  11
    0.2.2 国内研究状况  11-12
  0.3 研究方案  12-13
    0.3.1 研究目标  12
    0.3.2 研究内容  12-13
    0.3.3 可能的创新点  13
  0.4 研究方法  13-14
1 相关概念界定及理论分析框架  14-18
  1.1 经济适用房等相关概念界定  14
    1.1.1 经济适用房  14
    1.1.2 政策执行  14
  1.2 理论分析框架：委托-代理理论  14-18
    1.2.1 委托代理理论的内容  14-16
    1.2.2 委托代理理论在南阳市经济适用房政策执行中的应用  16-18
2 南阳市经济适用房政策执行中存在的问题  18-23
  2.1 南阳市经济适用房政策执行不力案例  18-19
  2.2 南阳市经济适用房政策执行的委托代理分析  19-20
    2.2.1 南阳市经济适用房政策执行的委托代理关系  19
    2.2.2 南阳市经济适用房政策的执行  19-20
  2.3 南阳市经济适用房政策执行不力的表现  20-23
    2.3.1 敷衍性执行政策  20-21
    2.3.2 曲解性执行政策  21
    2.3.3 替换性执行政策  21-22
    2.3.4 截留性执行政策  22-23
3 南阳市经济适用房政策执行中存在问题的成因分析  23-31
  3.1 利益目标不一致  23
  3.2 信息不对称  23-25
    3.2.1 信息公开机制不健全  24-25
    3.2.2 信息传递和反馈渠道不完善  25
  3.3 所有权与管理权相分离  25-31
    3.3.1 激励机制不完善  26-28
    3.3.2 监督约束机制不完善  28-31
4 完善南阳市经济适用房政策执行的措施  31-41
  4.1 促进委托代理双方利益目标的一致  31
  4.2 健全委托代理双方的信息机制，享有同等信息  31-33
    4.2.1 完善信息公开制度  31-32
    4.2.2 完善信息传递和反馈渠道  32-33
  4.3 完善激励机制  33-37
    4.3.1 完善正激励机制  34-35
    4.3.2 强化负激励机制  35-37
  4.4 完善监督约束机制  37-41
    4.4.1 完善公共政策公开制度，强化民众的监督能力  37-38
    4.4.2 强化职业道德观  38-39
    4.4.3 健全权力制约权力的监督机制，增强权力监督  39-41
结束语  41-42
参考文献  42-45
致谢  45-46
攻读学位期间发表论文以及参加科研情况  46-47

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