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云南省城乡义务教育差异研究

作　者: 郭晓明
导　师: 伏润民
学　校: 云南财经大学
专　业: 财政学
关键词: 城乡义务教育差异公共财政
分类号: G522.3
类　型: 硕士论文
年　份: 2011年
下　载: 60次
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内容摘要

近年来,党和政府高度重视城乡基本公共服务的发展,十七大报告指出要优化教育结构,促进义务教育均衡发展,与此同时,2007年财政部、教育部联合印发了《关于调整完善农村义务教育经费保障机制改革有关政策的通知》,从2007年起三年内,新增经费470亿元用于农村义务教育经费保障体制,不断加大财政投入力度。近年来,云南省不断加大义务教育财政投入力度,尽管如此,城乡分配不公的问题依然存在,而向全体居民提供平等统一的义务教育是公共财政的题中应有之意,其对于改善社会公平,提高人力资本质量,促进社会进步,具有十分重要的意义。加之,云南省地处我国西南大门,是多民族聚集区,其社会和谐发展的意义就显得尤为重要。因此,本文以云南省城乡义务教育差异为切入点,旨在实现两个基本目的,一是摸清云南省义务教育城乡差异现状,挖掘云南省城乡义务教育差异的深层次原因;二是通过分析原因提出解决这一问题的对策。本文研究思路和核心内容主要包括:首先,对目前基本公共服务、义务教育财政投入城乡差异的研究成果进行简要回顾,同时对公共产品、公共财政等相关理论进行梳理。其次,通过数据分析,对云南省城乡义务教育财政投入差异的现状进行研究,并运用计量方法对云南城乡义务教育差异进行综合评价;最后,针对云南省城乡义务教育差异问题进行原因分析,并探寻解决对策。通过分析得出以下结论:义务教育财政投入重心偏低、城乡义务教育资金使用效率存在差异、城乡经济发展水平存在差异、县乡财政困难和转移支付政策目标不明确是导致云南省义务教育城乡差异的重要原因。因此,为缩小云南省义务教育城乡差异,必须理顺公共财政体制、加大公共财政投入力度、加快经济发展,同时要提高财政资金的配置效率与管理效率。

全文目录

中文摘要  4-5
Abstract  5-9
第一章引言  9-20
  第一节选题背景和意义  9-11
    一、选题背景  9-10
    二、研究目的  10-11
    三、研究意义  11
  第二节研究评述  11-17
    一、研究现状  11-16
    二、研究评述  16-17
  第三节研究内容、方法与技术路线  17-20
    一、主要内容与研究结构  17
    二、研究方法  17-18
    三、技术路线  18-20
第二章理论基础及启示  20-25
  第一节公平与正义论及启示  20-21
  第二节公共财政理论及启示  21-22
  第三节公共产品理论及启示  22-25
第三章城乡义务教育差异综合评价  25-46
  第一节云南城乡义务教育差异综合评价  25-34
    一、指标与数据  26-30
    二、城乡义务教育发展差距的实证测度  30-33
    三、综合评价  33-34
  第二节云南城乡义务教育差异分项目分析  34-46
    一、义务教育经费收支的城乡差异  34-40
    二、办学条件的城乡差异分析  40-43
    三、师资配备的城乡差异分析  43-46
第四章云南省城乡义务教育存在差异的成因分析  46-51
  一、公共财政对城乡义务教育资金投入和使用效率差异分析  46-49
  二、云南经济总量较小，发展速度慢  49
  三、县乡财政困难突出，难以保证农村义务教育的有效供给  49
  四、转移支付的政策目标不明确，存在交叉重叠  49-51
第五章研究结论及政策建议  51-56
  第一节研究结论  51
  第二节政策建议  51-56
    一、理顺公共财政体制  51-54
    二、加大公共财政投入力度  54
    三、加快经济发展  54-55
    四、提高财政资金配置效率与管理效率  55-56
参考文献  56-59
致谢  59-60
在读期间的研究成果  60
  一、参与科研项目研究  60
  二、发表论文及著作  60

云南省城乡义务教育差异研究

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