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我国原产地业务管理中存在的问题及对策研究-以深圳地区为例

作　者: 杨柳
导　师: 冷向明
学　校: 华中师范大学
专　业: 公共管理
关键词: 原产地 证书 标记 业务管理 对策
分类号: F299.23
类　型: 硕士论文
年　份: 2014年
下　载: 3次
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内容摘要


原产地规则是各国政府为了确定货物的原产地而制定的法律法规和普遍实施的行政命令及措施。它直接涉及各国经济利益,体现各国对外贸易政策。原产地业务是以原产地规则为基础围绕货物的原产地而展开的一项业务,原产地业务的管理主要是针对开展原产地业务而进行的一系列管理活动,它在国际贸易中发挥着重要作用。我国原产地业务发展相对较为缓慢,相对于我国经济的快速发展,其在管理中还存在许多问题。本文选择深圳市的原产地业务管理为个案,通过个案研究与文献研究相结合的方法,对我国原产地业务管理的现状以及存在的问题进行了深入研究,提出了完善原产地业务管理的政策建议。全文共分为五部分。第一部分是文章的绪论部分,阐述了当前我国原产地业务管理研究的背景及意义；列举了一部分国内外研究文献的论点；说明了本文的主要研究内容、采用的研究方法；介绍了笔者的研究思路以及文章的创新点。第二部分主要介绍了我国原产地业务管理的现状。指出我国原产地业务管理的三个内容：原产地证书签证管理、原产地标记管理、金伯利进程证书管理以及四个特点：专业性、政策性、规范性、协调性,介绍了我国原产地业务管理现状以及深圳地区原产地业务管理概况。第三部分提出了原产地业务管理中存在的主要问题。包括多机构共同管理存弊端、原产地签证工作人力不足、原产地证书申报员素质参差不齐、管理信息化手段相对落后、原产地优惠政策普及率不高、原产地证书退证查询时有发生、原产地标记发展缓慢等。第四部分总结了国外原产地业务管理的经验,包括针对原产地产品制订保护性公约或协议、签证机构多以民间机构为主、采取企业自主签发的模式、建立原产地证书签证核查电子联网系统、制订严格的处罚措施等。第五部分结合国外原产地业务管理的经验,针对第三部分提出的问题给出了相应的解决对策。包括整合原产地管理机构的资源、加大原产地签证工作人力投入、加强原产地证书申报员管理、运用电子信息化手段提高签证管理效率、加大原产地优惠政策宣传、多管齐下降低退证查询率、积极推进原产地标记管理等。论文的创新之处在于研究结论的创新,即研究结论具有较强的现实操作性。当前就原产地业务实际操作层面,国内外相关的研究文献暂时还比较少。笔者根据自己在深圳地区从事原产地业务签证工作的经验,重点从实际操作出发,以深圳地区为例,系统分析目前我国原产地业务管理中存在的问题和原因,通过借鉴深圳地区以及全国的先进管理方法,结合相关理论研究,提出了相关操作性和应用性比较强的政策建议。论文的不足在于笔者对深圳以外地区的情况了解不够,仅以深圳地区的个案所做的结论推广难免会有疏漏偏颇之处,有待扩大研究范围进一步提升。

全文目录


摘要  5-7
Abstract  7-11
1. 绪论  11-15
  1.1 研究的背景及意义  11-12
    1.1.1 研究的背景  11-12
    1.1.2 研究的意义  12
  1.2 国内外研究现状  12-13
  1.3 本文主要研究内容  13-14
  1.4 研究方法  14
  1.5 研究思路  14
  1.6 本文创新点  14-15
2. 我国原产地业务管理现状  15-22
  2.1 原产地业务管理的内容  15-16
    2.1.1 原产地证书签证管理  15
    2.1.2 原产地标记管理  15-16
    2.1.3 金伯利进程证书管理  16
  2.2 原产地业务管理的特点  16-17
    2.2.1 专业性  16
    2.2.2 政策性  16-17
    2.2.3 规范性  17
    2.2.4 协调性  17
  2.3 深圳地区原产地业务管理概况  17-22
    2.3.1 深圳地区原产地签证管理概况  17-19
    2.3.2 深圳地区原产地标记管理概况  19-20
    2.3.3 深圳地区金伯利进程证书管理概况  20-21
    2.3.4 我国原产地业务管理概况  21-22
3. 我国原产地业务管理中存在的主要问题  22-30
  3.1 多机构共同管理存弊端  22-23
  3.2 原产地签证工作人力不足  23
  3.3 原产地证书申报员素质参差不齐  23-24
  3.4 管理信息化手段相对落后  24-26
  3.5 原产地优惠政策普及率不高  26-27
  3.6 原产地证书退证查询时有发生  27-28
  3.7 原产地标记发展缓慢  28-30
4. 国外原产地业务管理先进经验  30-31
5. 完善我国原产地业务管理的对策分析  31-41
  5.1 整合原产地业务管理机构的资源  31-32
  5.2 加大原产地签证工作人力投入  32-33
  5.3 加强原产地证书申报员管理  33-35
  5.4 运用电子信息化手段提高签证管理效率  35-36
  5.5 加大原产地优惠政策宣传  36-38
  5.6 多管齐下降低退证查询率  38-39
  5.7 积极推进原产地标记管理  39-41
6. 结语  41-42
参考文献  42-44
致谢  44

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