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义务教育阶段绩效工资实施现状分析及对策研究

作　者: 朱德怀
导　师: 孙玉丽
学　校: 宁波大学
专　业: 教育管理
关键词: 义务教育绩效工资执行现状分析对策研究
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
下　载: 4次
引　用: 0次
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内容摘要

义务教育教师绩效工资制度带着“依法保障和提高教师工资水平”、“均衡待遇和促进教育均衡发展工作的实施”和“引入绩效激励提高管理效益”三大亮点在全国全面实施。但恰是这一本应“一片叫好”的政策从酝酿到推行以来，始终伴随着大量的争议，一方面国家和各级政府拨出大量的财政经费，另一方面一线教师不见叫好，校长觉得教师的积极性未见高涨，反而有所消退，政府和社会各界对绩效工资投入大，效益不大也颇有非议，从而到了“谁也不叫好”的地步，绩效工资制度的实施面临着严峻的挑战。本文通过初步分析认为绩效工资现存的问题原因不应在宏观政策层面解决，而应在执行环节中解决，即使政策层面存在缺陷，也要通过执行环节来解决和完善。因此，本文着力解决三个问题：一是绩效工资制度实施过程中存在着哪些具体问题？二是这些问题为什么会存在？三是如何破解这些问题？本文对绩效工资执行初期及实施中暴露出来的问题进行疏理的基础上，设计调查问卷和访谈内容进行深度分析实施现状的问题特征及产生原因，为此选择省内14所中小学进行现状调查，共收回1036份问卷，并对教育行政部门和高校专业人员进行访谈活动。然后结合文献、案例、学校的实践研究提出绩效工资实施现状问题的对策和建议。本文首先对教师绩效工资政策进行正确解读与认识，从制度出台的背景、改革的要义、追求的价值取向等方面深入了解绩效工资的真正内涵，继而重点对教师绩效工资实施过程中的执行偏差和认识误区进行全面的剖析和纠正。对绩效工资的适应性问题、技术性问题及程序性问题作了现状分析，并且对这些问题如何站在执行角度进行有效应对，提出了具体的解决方案。最后，对绩效考核的内容因素、比重进行架构，对绩效考核的主体、考核的方法进行明确，从而形成一个完善的绩效工资执行体系，可以给绩效工资制度实施过程中的执行者有较大的参考价值。

全文目录

摘要  2-3
Abstract  3-6
引言  6-17
  一、研究缘起  6-9
  二、研究目的和意义  9-10
  三、研究文献综述  10-14
  四、研究的方法  14
  五、关键词界定和内容范围  14-16
  六、研究的创新与局限  16-17
1 教师绩效工资政策的正确解读与认识  17-37
  1.1 教师绩效工资政策的解读  17-26
  1.2 教师绩效工资政策的执行偏差和认识误区  26-37
2 教师绩效工资制度实施现状的问题与分析  37-57
  2.1 教师绩效工资制度的适应性问题  38-41
  2.2 教师绩效工资制度的技术性问题  41-51
  2.3 教师绩效工资制度的程序性问题  51-57
3 教师绩效工资制度实施体系的构建与运行  57-75
  3.1 绩效工资制度实施的原则、注意点  57-59
  3.2 绩效工资制度实施的流程  59-60
  3.3 绩效评价指标的组成部分  60-72
  3.4 教师绩效评价的主体、方法  72-75
4 结语  75-77
  4.1 研究结论  75-76
  4.2 讨论  76-77
参考文献  77-81
附录 A 义务教育阶段关于绩效工资实施现状调查问卷  81-87
附录 B 义务教育阶段绩效工资实施情况访谈提纲  87

义务教育阶段绩效工资实施现状分析及对策研究

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