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试论我国市场准入制度的发展现状与改革取向
作 者: 王菊芳
导 师: 傅锁根
学 校: 内蒙古大学
专 业: 公共管理
关键词: 市场准入 企业登记管理 制度改革 现状 完善 对策
分类号: F124
类 型: 硕士论文
年 份: 2010年
下 载: 238次
引 用: 2次
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内容摘要
市场准入是指准许进入市场的范围和程度,而市场准入制度是指规制市场主体和交易对象进入市场的法律规范的总称。市场主体准入制度是建立和完善社会主义市场经济体制的基础和保障。但是,由于我国现行的法律、法规并不是十分完善,导致了我国市场主体准入制度存在着诸多弊端。如:登记管理法规不完善、登记注册制度不完善、登记程序复杂、登记条件限制过多等。因此,进一步改革和完善我国的市场准入制度是当务之急。本文分四章分别论述了我国现行市场准入制度的现状及存在问题,在研究市场准入制度理论产生、发展、成熟的同时,介绍了国外典型国家的市场准入制度的发展状况。在此基础上分析了我国的市场准入制度的不足,并剖析了产生这些不足的原因,有立法层面的缺陷也有监管方面的不足,在此基础上提出了改进的思路和方法,主要是对内外部发展环境的改善,营造公平、公正、公开的竞争环境等。
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全文目录
摘要 4-5 ABSTRACT 5-8 引言 8-11 一、选题意义 8 二、研究现状 8-10 (一) 国外学者的研究成果 8-9 (二) 国内学者的研究成果 9-10 三、论文的结构和主要研究方法 10-11 一、我国现行市场准入制度的现状及存在的问题 11-17 (一) 我国市场准入制度的发展 11-13 1. 我国市场准入制度演变的三个阶段 11-12 2. 推进市场准入制度改革的意义 12-13 (二) 我国现行市场准入制度存在的问题 13-17 1. 现有的法规过分分散庞杂,缺乏系统性和整体性,互不配套与衔接 13-14 2. 现有制度安排在价值取向上过于向交易安全倾斜,损害了经济效益,提高了市场主体的进入成本 14 3. 法定注册资本制度和最低注册资本限额,导致市场主体进入门槛过高 14-15 4. 差别待遇造成不同所有制、不同组织形式的市场主体的不平等竞争 15-16 5. 在监管制度上,过分强调市场主体的责任,忽视或轻视其他主体的责任 16-17 二、对我国市场准入制度存在问题原因的分析 17-20 (一) 长期计划经济的影响 17 (二) 国家宏观经济政策不够清晰稳定 17 (三) 政府职能存在偏差 17-18 (四) 地方保护主义,部门保护主义泛滥 18 (五) 法制整体不够健全,法治观念尚未深入人心 18-20 三、我国市场准入制度改革的基本思路 20-31 (一) 市场准入制度的发展 20-23 1. 前资本主义时期 20 2. 自由资本主义时期 20-21 3. 垄断资本主义时期 21-22 4. 当代经济一体化时期 22-23 (二) 外国市场准入制度对我国的借鉴 23-27 1. 欧盟的市场准入制度 23-24 2. 美国的市场准入制度 24-25 3. 美国市场准入制度的特点 25-26 4. 墨西哥的市场准入制度 26-27 5. 小结 27 (三) 改革的基本原则 27-28 1. 市场准入制度改革必须以坚持深化改革为出发点,与政府职能转变、管理方式转换相协调 28 2. 坚持与国际惯例接轨 28 3. 正确处理安全、效率与公平三者之间的关系。 28 4. 创造公开、公平、公正的市场竞争环境 28 (四) 完善我国市场准入制度的建议 28-31 1. 建立健全统一、规范、科学的企业登记制度 28-29 2. 采用严格准则主义原则,统一各类市场主体准入的条件和标准,精减准入程序 29 3. 进一步扩大市场主体登记范围 29-30 4. 实行企业登记的注册官制度 30 5. 完善市场主体登记事项 30 6. 实行授权资本制度,降低注册资本最低限额,放宽市场主体进入门槛 30 7. 要取消对企业经营范围的限制 30-31 结语 31-32 参考文献 32-33 致谢 33
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