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泰安市农村人才队伍建设问题研究

作　者: 宋岱东
导　师: 方金
学　校: 山东农业大学
专　业: 农业推广
关键词: 泰安市农村人才队伍建设问题与制约因素模式选择对策
分类号:
类　型: 硕士论文
年　份: 2013年
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内容摘要

解决“三农”问题，全面建设小康社会需要培养造就一支数量充足、素质较高、结构合理的农村实用人才队伍。我国各地自然条件、产业结构各不相同，经济基础、社会发展各不平衡，各地所需的农村实用人才也各具特色，并且随着建设社会主义新农村、构建社会主义和谐社会重大历史任务的提出和实施，农业农村农民问题面临重大机遇和挑战，对加强农村实用人才队伍建设提出了新的更高的要求，能否以制度创新、模式创新和运行机制创新推进农村实用人才队伍建设，成为当前推进新农村建设的一项重要工作。因此，切实加强农村实用人才队伍建设，既是推进新农村建设的迫切需要，又是新农村建设的重要保障。这些年，农村实用人才队伍建设虽有较大进步，但仍然存在一些不适应、不符合的薄弱环节，而解决这些薄弱环节对于促进农村经济社会和谐稳定发展，意义重大。本研究基于对山东省泰安市农村人才队伍建设的调查研究基础上，分析并总结出泰安市农村人才队伍建设的实际现状、存在的问题与制约因素。在借鉴国内外农村人才队伍建设模式经验的基础上，根据泰安市的实际情况，提出了泰安市农村人才队伍建设的八种模式选择。最后运用系统原理，提出了推进山东省泰安市农村人才队伍建设的相应对策。全文共分为七个部分。第一部分阐述了本课题的研究背景与意义，以及当前对农村人才队伍建设的现状研究；第二部分首先对人力资本理论进行了系统的阐述，同时结合二元发展理论以及邓小平的农村人力资源开发思想理论等对农村人才队伍建设问题进行了多学科视角的较系统全方位的分析，从而为泰安市农村人才队伍建设研究奠定了理论基础。然后，简要分析了农村人才的相关概念与特点以及农村人才的分类和界定标准。第三、四部分，基于对山东省泰安市农村人才队伍调查的数据分析，得出了山东省泰安市农村人才队伍建设发展的具体表现以及存在的问题与制约因素。第五部分，主要介绍了国内外农村人才队伍建设的主要模式，以及给我们的启示。第六部分，根据泰安市的具体情况，提出并总结了泰安市农村人才队伍建设的八种模式选择。第七部分，从优化农村人才成长环境、运行机制、教育培训体系和加大资金投入等方面进行制度化探讨，以此构建泰安市农村人才队伍建设的和谐发展体系。

全文目录

中文摘要  7-8
Abstract  8-10
1 引言  10-17
  1.1 本文研究背景与意义  10-12
    1.1.1 研究背景  10-11
    1.1.2 研究意义  11-12
  1.2 国内外研究现状  12-15
    1.2.1 国外研究现状  12-13
    1.2.2 国内研究现状  13-15
  1.3 研究方法与技术路线  15-16
  1.4 本文创新之处  16-17
2 农村人才相关理论概述  17-22
  2.1 理论依据  17-18
    2.1.1 人力资本理论  17
    2.1.2 二元发展理论  17-18
  2.2 农村人才的概念与分类  18-22
    2.2.1 农村人才的含义  18
    2.2.2 农村人才的特点  18-19
    2.2.3 农村人才的分类  19-22
3 泰安市农村人才队伍建设的现状  22-28
  3.1 按农村人才标准类型划分  22-23
  3.2 按性别结构划分  23
  3.3 按年龄结构划分  23-24
  3.4 按学历结构划分  24-25
  3.5 按人才职称状况划分  25-26
  3.6 按培养渠道划分  26-28
4 泰安市农村人才队伍建设存在的问题与制约因素  28-33
  4.1 泰安市农村人才队伍建设存在的问题  28-30
    4.1.1 人才总量不足  28
    4.1.2 结构不合理，结构比例失调  28
    4.1.3 文化素质不高  28-29
    4.1.4 区域分布不均衡  29
    4.1.5 带动作用发挥不够  29-30
  4.2 泰安市农村人才队伍建设存在的制约因素  30-33
    4.2.1 人才观念意识不强，重视程度不够  30
    4.2.2 教育培训体系不够完善  30-31
    4.2.3 资金投入力度有所欠缺  31
    4.2.4 激励机制不完善  31-33
5 国内外农村人才队伍建设模式借鉴  33-41
  5.1 国外农村人才队伍建设的模式与经验  33-37
    5.1.1 北美模式——以美国为代表  33-34
    5.1.2 西欧模式——以德国为代表  34-35
    5.1.3 东亚模式——以日本为代表  35-37
  5.2 国内农村人才队伍建设的模式与经验  37-38
    5.2.1 推进农村人力资源开发机制创新  37
    5.2.2 注重农村人力资源开发管理  37
    5.2.3 通过农民职称评定注册制度开发农村实用人才  37-38
    5.2.4 创新发展农村职业教育体制  38
  5.3 国内外农村人才队伍建设的启示  38-41
    5.3.1 要通过立法为农民教育培训提供法律保障  38-39
    5.3.2 加强农村教育体系建设  39
    5.3.3 要加强体系建设，多渠道、多层次、多形式开展农民教育培训  39-40
    5.3.4 实行职业技术资格认证制度  40-41
6 泰安市农村人才队伍建设模式的选择  41-47
  6.1 坚持的原则  41-43
    6.1.1 坚持党管人才原则  41
    6.1.2 坚持因地制宜原则  41-42
    6.1.3 坚持与时俱进原则  42
    6.1.4 坚持重点突出原则  42-43
  6.2 泰安市农村人才队伍建设的模式选择  43-47
    6.2.1 产业带动模式  43
    6.2.2 农业龙头企业带动模式  43-44
    6.2.3 专业市场带动模式  44
    6.2.4 能人带动模式  44-45
    6.2.5 产学研结合模式  45
    6.2.6 重大节会带动模式  45
    6.2.7 现代信息网络模式  45-46
    6.2.8 项目开发带动模式  46-47
7 推进泰安市农村人才队伍建设的对策  47-56
  7.1 优化农村实用人才施展才能的环境  47-49
    7.1.1 政治环境  47
    7.1.2 人为环境  47-48
    7.1.3 创业环境  48-49
  7.2 加强对农村人才队伍建设的领导工作  49
  7.3 健全农村人才队伍建设运行机制  49-52
    7.3.1 健全和完善农村人才评价机制  49-50
    7.3.2 建立和完善农村人才选拔机制  50
    7.3.3 建立和健全农村人才表彰与激励机制  50-51
    7.3.4 建立和健全农村人才队伍建设的长效服务  51-52
  7.4 加强教育培训，进一步提高劳动者素质  52-54
  7.5 加大农村人才队伍建设的资金投入  54-56
8 结论与讨论  56-58
参考文献  58-61
致谢  61

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