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促进就业的财税政策研究

作　者: 刘英
导　师: 曲顺兰
学　校: 山东经济学院
专　业: 财政学
关键词: 就业 失业 市场失灵 财税政策 社会保障
分类号: F812.0
类　型: 硕士论文
年　份: 2010年
下　载: 250次
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内容摘要


就业是民生之本,对于确保社会稳定具有特别重要的意义。经济发展是创造就业岗位的关键所在,改革开放以来,我国经济持续快速增长,但在此过程中,就业岗位的增长相对缓慢。伴随着市场化、工业化与城市化进程的加快,失业问题越来越严重。在就业总量非常庞大的情况下,每年又有大量新增劳动力进入劳动力市场,等待就业的军转干部和高校毕业生人数不断增加,失业人员需要再就业以及农村剩余劳动力需要转移,在这些因素综合影响下,我国就业压力极为巨大。尤其在当前全球经济危机与劳动合同法实施的双重影响下,一些中小企业裁员或者倒闭更是减少了劳动力需求。在劳动力总量供求矛盾不断加大的情况下,结构性矛盾尤为突出。我国目前就业形势非常严峻,劳动力数量众多、素质偏低,在劳动力市场机制不完善的情况下,仅仅依靠市场机制的力量解决我国的就业问题是不现实的,政府对解决就业问题有着不可推卸的责任。随着国民经济的快速发展,新问题和新矛盾不断产生,这对财税政策职能的充分发挥提出了新的要求,建立一套适合我国国情的促进就业的财税政策,已成为当务之急。文章首先提出了就业等相关概念,阐述了财税政策介入促进就业的理论分析。在此基础上分析了影响就业的因素,同时借鉴国外促进就业的财税政策,尝试性地提出了我国在促进就业方面应坚持的原则和应采取的具体措施。

全文目录


摘要  5-6
Abstract  6-9
第1章 绪论  9-21
  1.1 研究的背景及意义  9-10
    1.1.1 研究的背景  9
    1.1.2 研究的意义  9-10
  1.2 相关概念界定  10-14
    1.2.1 就业  10-11
    1.2.2 失业  11-12
    1.2.3 就业变量  12-13
    1.2.4 促进就业的财税政策类型  13-14
  1.3 国内外研究文献综述  14-18
    1.3.1 国外研究综述  14-16
    1.3.2 国内研究综述  16-18
  1.4 研究内容与研究方法  18-19
    1.4.1 研究内容  18-19
    1.4.2 研究方法  19
  1.5 创新和不足之处  19-21
第2章 财税政策促进就业的理论分析  21-28
  2.1 政府介入就业的理论依据  21-23
    2.1.1 失业与市场失灵  21
    2.1.2 政府介入  21-22
    2.1.3 凯恩斯“有效需求”理论  22-23
  2.2 财税政策促进就业的影响分析  23-28
    2.2.1 财政对就业的主要影响  23-24
    2.2.2 税收对就业的主要影响  24-28
第3章 我国促进就业的财税政策及存在的问题  28-42
  3.1 我国的就业现状及影响因素分析  28-37
    3.1.1 我国的就业现状  28-31
    3.1.2 影响就业的因素分析  31-37
  3.2 我国现行的促进就业的财税政策及存在的问题  37-42
    3.2.1 我国现行的促进就业的财税政策  37-40
    3.2.2 我国促进就业的财税政策存在的问题  40-42
第4章 国外促进就业的财税政策借鉴  42-48
  4.1 发达国家促进就业的财税政策  42-44
    4.1.1 促进中小企业发展的财税政策  42-43
    4.1.2 对特殊群体和特别困难地区提供就业援助  43
    4.1.3 促进第三产业发展从而增加就业岗位  43
    4.1.4 对农业和农产品实行税收优惠政策  43-44
    4.1.5 实施科学的税收政策以确保经济稳定增长  44
    4.1.6 开征社会保障税，促进失业人员再就业  44
  4.2 发展中国家促进就业的财税政策  44-46
    4.2.1 政府采取税收优惠政策来鼓励开办中小企业  44-45
    4.2.2 鼓励失业人员自谋职业  45
    4.2.3 注意处理城市就业与农村劳动力流动的关系  45
    4.2.4 积极开拓第三产业的就业渠道  45-46
    4.2.5 创办公益性工作岗位以安置特困群体就业  46
  4.3 国外经验对我国的启示  46-48
    4.3.1 发展经济创造就业机会  46
    4.3.2 大力开拓第三产业的就业渠道  46-47
    4.3.3 加快劳动力市场化进程  47
    4.3.4 发展公共事业为特殊群体提供就业援助  47
    4.3.5 鼓励以创业带动就业  47-48
第5章 完善我国促进就业的财税政策的路径选择  48-54
  5.1 完善促进就业的财税政策应坚持的原则  48-49
    5.1.1 公平与效率原则  48
    5.1.2 坚持前瞻性和长远性的原则  48
    5.1.3 以“五个统筹”为指导的原则  48-49
  5.2 完善促进就业的财税政策应采取的具体措施  49-54
    5.2.1 实现经济增长与扩大就业的良性互动  49-50
    5.2.2 进一步优化经济结构  50-52
    5.2.3 统筹安排特定群体就业  52
    5.2.4 建立与就业相协调的社会保障体系  52-54
结论  54-55
参考文献  55-58
攻读硕士学位期间取得的学术成果  58-59
致谢  59

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中图分类: > 经济 > 财政、金融 > 财政、国家财政 > 中国财政 > 方针政策及其阐述
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